我是学文科的，在中学就害怕数理化，对科学原理“知其然，不知其所以然”，算得上是个“科盲”了。尽管天天用电脑“生产”文字，但还是不知道电脑的基本原理。这是改革开放初期文科生的通病，这辈子也只好这样了。因此，对科技资源的配置只能从经济角度浅谈一番。

 

改革开放以来，随着经济发展，财政支出中的科技支出比重越来越高、总额越来越大，科技发展取得了很大的成绩，但离创新型国家的目标还有一定的距离。在我看来，还是科技资源的配置问题。在我国目前的发展阶段，大多数需求是无限的，而可能又是有限的，这就需要我们做好分配工作，把有限的资金用在刀刃上。我想对此谈3点想法。

 

想法之一，科技支出主体要放在科技创新的主战场——企业。目前大多数的政府科技支出主要通过课题申报，投放在大学和科研所，而创新主体企业得到的部分不是很多。有的大学或科研所在申报课题时，也会象征性地与企业一起申报，以增加中标的可能性。大学、科研所不是不应该得到必要的科研课题经费，很多基础研究力量还是在大学与科研所；而是说过多的科研经费放在大学与科研所，不在经济活动第一线，很可能造成“课题完成——验收合格——获得奖励——束之高阁”的内部循环。一纸验收书，就决定了一笔资金的最终命运，这是不经济的。

 

想法之二，是知识创造的实用性问题。中国人口众多，知识分子也多，每天发表的论文、出版的专著难以计数，但除了基础研究之外，研究成果能够直接拉动经济发展的又十分有限。这既浪费了科技资源，又影响了国家创新力的形成。其实，除了基础研究，科学家要考虑好自己的研究能够拉动哪些经济活动、增强哪些经济活力之后，再决定研究课题。如果大家的研究都是经济一线所急需的，我国的科技贡献率会比现在高得多。

 

想法之三，大学与研究所从企业那里拿的科研经费少了。我国企业众多，绝大多数企业缺乏研究力量，也就导致产品创新能力不强。此时，更多地借助“外脑”是必要的，也会收到事半功倍的效果。科学家创造的知识是有价的。科学家可以把成果转让给企业，或者从企业取得经费，产生出实用的、归企业所有的新技术。我国有《物权法》，也应该把《知识产权法》改称《知权法》。“物权”与“知权”共同构成私人所有权的两大内容。当然，这只是个人看法。

 

政府把大部分科研经费用于生产第一线、推动企业成为创新主体、科学家的科研经费既来自国家又来自企业，就可以极大地提高科研经费的效率，科研资源的配置也会趋于有效。

 

（作者系湖北省统计局副局长，中南财经政法大学教授，第十、第十一届全国人大代表。）

 

《科学时报》 (2008-10-29 A1 要闻)