作者:刘道彩 来源:中国青年报 发布时间:2014-8-8 10:43:56
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中青报:大学学费不能说涨就涨

 

多个省市近日陆续发布普通高校学费上调信息,部分省份平均涨幅高达50%。业内人士指出,一些高校近年来投资增加过快,导致债务负担加重,一边“乱花钱”一边“喊缺钱”的现象值得警惕。(新华网8月6日)

在教育部2007年出台的关于高教学费的5年“限涨令”到期之后,从2013年开始,全国各省份便纷纷上调高校学费,部分增幅高达百分之四五十,被公众称为“报复性上涨”。照理说,这年头什么东西都在涨价,难免导致高校办学成本水涨船高,而且普通高校的学费已经十多年没涨了,涨学费似乎也无可厚非。但是,高校学费如何涨、涨多少,其标准在哪里?到底该谁说了算?

高校收费涉及各方面利益,但多年来,高校学费往往由高校和政府部门决定,学费标准是如何计算出来的,学校教育成本是多少,这些学生和家长都不知情。从理论上讲,高校学费水平应该考虑国民收入状况,在西方发达国家,虽然收取的学费较高,但它只占一般家庭可支配收入的10%~15%。2013年,我国全国居民人均可支配收入18311元,农村居民人均纯收入8896元。今年许多省区的高校学费,已经从2013年的四五千元,上调到近7000元。如果按照三口之家的家庭规模、夫妻双方收入都按全国标准收入计算,一名大学生一年的学费支出已占到一般家庭收入的20%、农村家庭收入的40%以上。

据报道,我国高校学费之所以十多年没涨,是因为同时期我们的学费已远高于西方国家,甚至已经不低于当下对方的水平。据调查,在2000年,我国城镇居民家庭学费负担率是美国的2.3倍,日本的1.59倍;农村家庭学费负担率是美国的4.9倍,日本的3.3倍。如此学费水平已超出很多人的承受能力。

近日,中国青年报的一项调查显示,对于高校上调学费,76.1%的受访者明确表示反对。公众除了认为目前的学费已经较高、无需涨费,高学费的投入没有换得同等的大学教育和教学质量,高投入换来的只是低回报等原因外,主要还是对高校涨学费的部分理由和高校的财务公开情况并不认可。

如果说高校学费上涨的直接原因是办学成本上涨,而根据高等教育成本分摊理论,学生和家庭理应为上涨的部分成本埋单。但关键是,在高校财务不公开不透明的情形下,那些上涨的成本都是什么?除了学生培养成本,有没有高校还债成本?相关数据统计发现,目前全国1164所公办高校,其总负债超过2600亿元。提高学生的学费,自然在一定程度上能帮学校增加收入。此外,有没有其他摊派成本?比如建豪华校园、景观大道的铺张成本,教职工工资福利的成本,维持高校庞大的官僚机构和冗员的供养成本,以及高额公款消费等腐败成本,最终是不是都转嫁到了大学生的培养上面?

不仅如此,涨的学费是该用到培养学生、促进教师业务发展、提升高校教学质量上,还是用来还贷、还债或建大楼、高档场所上?没有明确的监督机制和约束机制,纵然是许多高校收了很高的学费,聚拢了大量的钱财,最后也难免依然入不敷出、负债累累。

 
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