作者:刘晓莹 来源:科技日报 发布时间:2012-3-7 12:44:40
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委员热议财政性教育经费“追4”
 
教育经费“追4”目标从1993年被写入当时的《中国教育改革和发展纲要》后,经历了19年的争取和期待,终于在今年首次实现。教育部副部长杜玉波委员3月6日在出席全国政协小组讨论时表示:“这意味着2012年我国财政性教育经费支出将达到22000亿元左右。”
 
“追4”的消息一出,参加两会的教育界别委员都高度关注,尽管钱还是写在纸上的一个百分数,大家纷纷就这4%的经费应该花在哪、如何花发表自己的观点和建议。
 
南方科技大学校长朱清时委员认为,应该加大对教育公平的投入,“让那些贫困地区的孩子也能够接受到平等的教育”。但他同时对经费的落实有些担忧。他摊开政府工作报告,将划下的一行字拿给记者看:“‘2012年中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算,地方财政也要相应安排,确保实现这一目标。’这后半句话‘地方财政也要相应安排’就不是硬性指标了,是否能相应落实,是这4%的经费能否到位的关键。”
 
北京理工大学校长胡海岩委员表示,国家为教育追加经费后,我们要抓好薄弱环节,让纳税人的钱真正起到作用,加大对协同创新的投入。他还特别提到应改善教师、尤其是青年教师的薪酬体系。“随着物价提升、生活成本提高以及房价攀升,教师的收入水平显得格外尴尬。”
 
华东理工大学副校长钱锋说:“政府加大对教育的投入后,应着重在教育的‘公平’和‘质量’上做文章,确保师资队伍的建设,改善教育领域‘重物不重人’的问题。”他也提到了加大对农村地区、贫困地区的教育投入,以切实提高教育质量为目标。
 
教育经费成功“追4”让人喜悦的同时,如何落实成为大家担心的主要问题。复旦大学图书馆馆长葛剑雄委员说:“中央财政决定支出4%的费用,但如何在地方财政上真正得到兑现,还需要具体的政策出台,毕竟4%是一个百分比而非一个绝对数值,不能够以财政收入等为借口而食言。”
 
宁波市副市长成岳冲委员也担心这4%的兑现:“诸如国家专项的教育经费投入,这是纳入分母还是怎么算?”
 
对委员们关心的问题,杜玉波回应说:“中央和地方各级政府在实现这4%的财政关系上,是一个全国汇总的指标,所以为了保证各地政府的财政支出尽量做到公平合理,我们也出台了相关的文件,要求地方财政做的是‘支出占比’,而非‘GDP占比’,这样就能够掌控地方政府在教育经费上的支出,尽量确保公平合理。”他还表示,将把中央财政给地方的专项教育经费扣除出来。“比如中西部地区中央的财政支持,以及农村义务教育、免学杂费、教科书的投入,都是中央拿大头,地方拿小头,这些都要扣除出去。”
 
他对实现财政性教育经费4%的目标很有信心:“中央会实打实地考察地方到底从‘钱袋子’里拿出来了多少钱。”
 
 
 
 
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