党和国家领导人在关于中医药工作的重要指示中一直强调，要遵循中医药发展规律，坚持中西医并重，推动中医药和西医药相互补充、协调发展。党的二十大报告再次强调“促进中医药传承创新发展”，对中医药发展提出了新的要求和更高期望。

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程京 受访者供图

“中医药是祖先留给我们的宝贵财富，应继承好、发展好和利用好。”两会之际，全国人大代表、中国工程院院士程京表示，传承发展中医药事业，要坚持“中西医并重”。

但程京经过调研发现，从近几年的财政预算安排来看，远未达到“并重”的要求。从2021中医药支出占全国卫生健康总支出的3.22‰，到今年占卫生健康总支出预算的3.05‰，中医药支出呈逐年递减趋势。

根据国家自然科学基金委公布的信息，2013-2022年，中医药领域获得国家自然科学基金资助项目与资助金额也仅占医学科学部资助总数量与总金额的14.53%及12.87%。

到面前为止，全国已设立的13个国家临床医学中心，其中西医类的有12个，中西医结合类的1个，而中医类的一个都没有。已批准建设的4个国家转化医学中心，也全都是西医类的。

为全面推进中医药传承创新发展，程京提出3条建议。

一、持续加大对中医药原创引领性科技攻关的支持力度。加大鼓励和引导开展中医药原创性引领性科技攻关。设立具有战略性、全局性、前瞻性的国家重大科技项目，加快中医药科技创新与转化应用；加强原创基础研究，用现代科学方法和手段解读中医药学原理，推进中医药与现代科学相结合，坐实传承创新。

鼓励国家实验室、国家工程研究中心、高新技术企业参与应用基础研究，产出一批具有重大国际影响力的原创性成果，形成国家战略型科技力量。

二、组织实施“黄帝科学计划”。充分发挥中国传统医学在“治未病”中的突出优势，借助现代科技手段对其科学性进行提升，使之可视化、数字化、量化、标准化和规范化。

对于人民生命健康所涉及的重点领域、关键技术等加大研发投入，启动多学科交叉创新，掌握、控制核心技术。

三、加大审批制度改革，推动战略性新兴产业融合发展。针对有临床重大需求的中医药、新一代信息技术、人工智能、生物技术等融合的医药创新产品，开展优先审评审批、附条件上市的创新审批制度改革实践，缩短科技创新到产业落地时差。