四川遂宁工人师傅在海绵化改造项目“地下蜂窝储水模块系统”现场施工。光明图片/视觉中国
【砥砺奋进的五年·中国新名片】
6月6日，湖南长沙湘江新区。一场暴雨后，在梅溪湖路西延线相邻近湖八路交叉口的道路北侧，一条湿地景观带，中间低、两侧高，底部仍蓄积着雨水。在道路两侧原有的排水系统之余，北侧依据道路地形起伏再建了一条排水系统，雨水经此进入南北景观带中的河道滞留并净化，继而流入龙王港河。
下雨时吸水、蓄水、渗水，需要时将蓄存的水渗出进行利用——作为缓解城市内涝的重要手段，海绵城市的建设正在全国陆续铺开。
“海绵城市是一个改变未来城市发展方式的战略性理念，发达国家也广泛认可我国提出的海绵城市建设这一理念，近期欧美国家邀请中国专家介绍情况。”清华大学教授贾海峰说。
科学规划：探索落实新理念
“海绵城市是针对现有城市问题提出的，目的是解决环境与建设之间的矛盾。”中国城市规划设计研究院水务分院副院长谢映霞强调。
2015年10月，国务院办公厅印发《关于推进海绵城市建设的指导意见》，要求通过海绵城市建设，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，将70%的降雨就地消纳和利用。
2015年和2016年，我国分两批确定了30个试点城市，另有130多个城市制定了海绵城市建设方案。通过试点建设，许多区域性片区探索落实海绵城市建设理念，形成了一套可复制、可推广的做法、经验、机制和建设模式。
能否缓解城市内涝灾害，是海绵城市试点建设情况的最直观标准。四川省遂宁市通过对阜丰巷老旧小区进行“海绵化”改造，使小区内涝积水点得到有效控制。以往，一下雨小区就淹水没腰的情况得到改观，使百姓出行不受水害影响。
陕西省西咸新区在沣西新城试点区域实施海绵城市建设后，在同样的降雨条件下，沣西新城无明显内涝，而对面的沣东新城则出现大面积内涝，形成了鲜明对比。
在海绵化改造初见成效的湖北武汉青山区，市民欣喜发现，被洒水车冲刷后的路面不再和以往一样湿漉漉。在透水铺装、下凹式绿地等海绵设施的装点下，路面好似一块海绵，迅速吸干多余水分。
海绵城市建设确实能够明显提升城市排水防涝能力，有效缓解城市内涝灾害。
系统建设：人居环境显著改善
城市黑臭水体发生的变化，也可以较为直观地表现出试点建设效果。
广西南宁的那考河原本是一条臭水沟，沿岸有40个污水直排口，水质多为劣五类，极大地影响了下游竹排江、南湖的水质。加上垃圾及施工弃土堆放挤占河道、行洪不畅，经常造成上游内涝。
海绵城市试点工作开展后，综合采取河道治理、截污治污、河道补水、海绵建设等措施，消除了水体黑臭现象，大大改善了河道生态环境，让城市人居环境得到改善，生态效益显著提高。
位于汉口西北郊的一块50多公顷的土地，过去是武汉金口垃圾场，如今通过生态修复，仅用三年时间建成了全国最大的海绵公园武汉园博园。这里还修建了6个容量各200吨的弃流池，以及12个雨水花园，可吸收近七成雨水。在陕西西咸新区的沣西新城，一条连接沣河和渭河、总长6.8公里、平均宽度300—400米的东西向绿廊如今已部分向市民开放。绿廊内布置有湖泊、湿地、森林，承担着城市中央雨洪系统调蓄枢纽的重任。
“通过构建多层次的‘海绵体’，用生态‘溶解’城市，打破原来铁板一块的‘水泥大饼’，让雨水在都市中也能够有序迁徙。”西咸新区管委会副主任兼总规划师李肇娥介绍，海绵城市建设不仅能缓解城市内涝、减轻热岛效应，还能补充地下水、调节水循环，给城市带来综合的生态环境效益。
产业联动：构建新的经济增长极
海绵城市建设工程意义不仅是环境的改善，也成为促进产业发展和技术进步的一个方式。贾海峰说：“通过试点工作，很多与海绵城市相关的新材料、新设备、新施工工艺实现了产业化发展，成为地方经济新的增长点。”
在南宁市，建设了海绵城市产业园，吸引国内海绵城市相关生产企业入园，构建新的经济增长点；在贵州省贵安新区，依托海绵城市建设建立了中英生态文明创新园，与有关企业成立了新型透水材料的生产基地；在江西省萍乡市，在海绵城市建设中，推动本土砖瓦生产企业升级转型，透水性建材市场扩展到全省及临近省份。
“建成海绵城市不是一蹴而就的，要有一个循序渐进的过程。”谢映霞强调，通过海绵城市建设理念的不断推广，实现修复水生态、改善水环境、涵养水资源、保障水安全、复兴水文化的目标，这是实现绿色发展和绿色生活方式的重要内容。
（本报记者 邱玥 夏静 周仕兴 张哲浩）
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