■贡晓丽

轻工业是我国国民经济的传统支柱产业、重要民生产业和具有较强国际竞争力的产业，承担着繁荣市场、稳定出口、扩大就业、满足人民消费需求、服务“三农”的重要任务，在经济和社会发展中发挥着举足轻重的作用。

国务院办公厅近日出台的《关于开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境的若干意见》（以下简称《意见》），再一次为轻工业蓄势发展注入新内容。

6月初，工业和信息化部副部长冯飞接受媒体采访时介绍，中国的家电、制鞋、棉纺、化纤、服装等产能占全球的50%以上，轻工、纺织出口占全球的30%以上，是名副其实的消费品制造、消费和出口大国。

2015年，中国消费品工业增加值占GDP的比重超过10%，消费品工业增加值、利润总额占全部工业的比重分别为31.9%和35.8%，比2010年分别提高3.6个百分点和8.9个百分点。

同期，中国最终消费支出对GDP增长的贡献率达66.4%，比上年提高15.4个百分点。

目前，中国正处在消费者结构快速变动和升级的时期，居民消费正从以衣、食为主的生存型、温饱型消费向以住、行为代表的享受型、小康型消费转变城镇消费从小康向富余过渡。

与此同时，中国消费品工业产业规模巨大而有效供给不足、制造能力较强而创新能力不足的结构性矛盾凸显。近年来，部分消费流向境外，反映出中国消费品工业有效供给能力和水平难以适应消费升级的问题。

近日，国务院印发《意见》，明确增品种、提品质、创品牌三个方面共12项任务，涵盖了轻工、纺织、食品、医药和消费类电子等行业。

冯飞透露，工信部正计划利用工业转型升级资金设立消费品工业“三品”专项，今年重点支持婴童服装、婴童用品、婴童食品、婴童药品等婴童消费品企业实施“三品”战略。这项资金有几亿元人民币规模，目前正在研究制定实施方案。

展望“十三五”，轻工业仍处于发展战略机遇期，经济发展长期向好的基本面没有变，韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变，持续增长的良好支撑基础和条件没有变，改造提升传统行业、加快培育新兴行业、结构调整优化的前进态势没有变。

新的经济增长点正在加快孕育并不断被激发，新的动能正在加快形成并不断蓄积力量，轻工业创新发展显现巨大潜力。为落实《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《中国制造2025》，未来5 年轻工业将大跨步从“轻工大国”迈向“轻工强国”。