作者:倪思洁 来源:科学网 www.sciencenet.cn 发布时间:2016/3/9 17:00:13
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全国政协委员田力普:让政策落到每位创新者身上

 

“你那个企业最近发展怎么样?”一个人问。

“成立了两年多,政府根本没什么政策落实到我们这儿。税务部门来了就问‘你这个企业怎么还活着’,然后就开始查我们。”回答者显得满腹牢骚。

这段对话,是不久前全国政协委员田力普无意中听到的,抱怨者是一位科技类小企业的负责人。此后的多次调研经历让田力普认识到,他无意间听到的“牢骚”并非个案。这次全国政协会议的小组讨论会上,他和在坐的委员分享了这段经历。

2015年,“大众创业、万众创新”开展得如火如荼。可对于科技类初创企业来说,生存之路并不平坦。

尽管国家对双创给出了不少政策,但在全国政协委员寿子琪看来,有些政策的提法和思路还是“老一套”。“‘十三五’规划纲要草案提出,要构建激励创新的体制机制,全力打造三大‘双创’示范基地。但是,真正的创新企业,不是培养出来的,而是政府给予最合适的发展环境,通过市场规律优胜劣汰选出来的。”寿子琪说。

不仅如此,双创政策虽然多,初创企业的发展环境仍不是“最合适的”,其中,税费是个大问题。

“很多双创人员是刚出校门的大学生,要他们承担那么多税费,初创企业还怎么发展?尽管有政策指明可以在几年内免除税费,但是有些地方的执行并不到位,而且顶层细节的文件也没有出台。”全国政协委员李维斗建议,要给初创企业留出更多成本调整的空间,让企业有机会活下来。

这段话引起了全国政协委员尹卓的共鸣。“说是要创新,但是,越创新成本越高。”尹卓表示,对于科技型企业来说,技术创新含量越高,增值税就越高。相反,如果扩大产量,技术含量不高的话,增值税反而低。

2016年《政府工作报告》提出,要培育壮大一批有国际竞争力的创新型领军企业,持续推动大众创业、万众创新;还提出要简除烦苛,禁察非法,使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。

“这说明中央的规划文件说得好,也非常切中要害,但是问题是能不能真正落实下来。”田力普说。

习近平总书记曾提出,把改革方案的含金量充分展示出来,让人民群众有更多获得感。田力普在引用完这段话后说:“创新就意味着失败的可能,可能所有投入都会打水漂,如果没有政府的支持,如果政策不能落到每位创新者的身上,那他们还有什么获得感、满意度,还会想继续创新吗?”

 
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