作者:唐凤 徐治国 来源:《科学新闻》 发布时间:2011-6-15 17:28:26
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卫生部公布4项食品安全标准,所有添加剂需标注
《科学新闻》:食品添加剂功过
 
标准缺失
 
中国遵照的是食品安全国家标准GB2760系列,对食品添加剂的品种、用量、范围都有明确的规定。
 
中国疾病预防控制中心营养与食品安全所副所长王竹天认为,标准缺失是指食品添加剂本身的规格质量标准的缺失。例如苯甲酸,是被允许使用在食品中的抑菌剂,国家对苯甲酸的用量和使用范围都有严格的规定,但是,对可添加到食物中的苯甲酸的规格并没有规范,苯甲酸到底达到一个怎样的质量标准才可以加入到食品里?很显然,食品添加剂只有达到一定级别以后才可以添加。
 
如果不对食品添加剂本身的质量进行规范,也很难保证食品安全。
 
在王竹天看来,即使在国家标准、行业标准、地方标准、企业标准均缺失的时候,食品安全也应该遵循参照国际标准或发达国家标准,因为总归会有标准可依。“很多时候,我国的标准制定很大程度上参考发达国家标准。但是有些时候国际标准或是发达国家标准并不适用,这就要求我们必须制定具有中国特色的标准。”
 
中国食品消费结构与国外有所不同,食品添加剂标准的侧重点也应该有所不同。“食品标准不是越高越好,这一点必须要明白。”王竹天告诉《科学新闻》,有的国家把食品标准作为设置贸易壁垒的一种手段,例如欧盟的食品主要靠进口,为了保持贸易平衡,就把标准设得很高,以便设置障碍,而这并不适用于中国。
 
其实,从世界范围来看,食品添加剂的限量标准越来越少,取而代之的是行为规范(即GMP,一种特别注重在生产过程中实施对产品质量与卫生安全的自主性管理制度)的不断完善。实际上,限量标准的使用,目的是验证GMP的有效性。“但是,目前我们天天都在做合格评定,把标准作为食品安全整个管理过程的唯一手段,或者是最重要的手段,忽视了对产品生产行为的规范,这样做无法遏制食品违法添加行为的愈演愈烈。”王竹天说。
 
市场诱惑
 
食品添加剂问题,在该领域的生产商上海怡缘实业有限公司的俞建平看来,问题主要在于消费者特定需求、品种滥用和市场监管不力。
 
俞建平告诉《科学新闻》,“你随便在超市里买一包饼干,你会发现很多化学物质名称——有时候会多达十几种——这些都是各种各样的食品添加剂。”
 
他补充道,在西方国家,你很难发现这么多的添加剂。因为在中国,制造商追逐很多天然产品本身不具备的性能。例如,他们想要食品保存的时间更长,口感更好,同时还要具有韧性。如果不使用大量的添加剂,这是不可能实现的。
 
俞建平解释说,一个主要原因是中国的制造商想要降低成本,避免昂贵的高质量的原料,所以他们必须添加更多的化学添加剂,比如防腐剂,来延长食品的保质期。
 
除此以外,原材料供应也是一个问题,它们既是食品添加剂的源头,也是非法添加各种化合物的一个原因。
 
例如,为了提高奶牛的产奶量,一些中国奶农使用激素,同时,为了防止奶牛生病,他们又使用抗生素,这些物质都毫无疑问会进入奶制品中。而为了掩盖非法使用抗生素,一些奶农或生产商就会在牛奶中添加β-内酰胺酶。
 
就监管而言,中国有数百万的小型食品生产企业,逐一对其进行检查是不可能的任务。
 
俞建平对当前的惩罚措施表示欢迎,他表示,查处非法的和不良的添加剂制造商之后,上海怡缘的高品质、高价位的产品的销量已经显著地提高。
 
“最终,解决之道有赖于消费者对于食品安全认识的提高,”俞建平说道,“一旦消费者明白购买含有过多劣质添加剂的价位更低的便宜食品不是一个明智选择时,他们将迫使食品生产商乃至食品添加剂制造商提高他们的标准。”
 
有赖诚信
 
“总有生产厂商在质疑没有标准、食品检测方法不完善,那是推卸责任的表现。食品生产,应该要看生产的过程中有没有良心,在监管的时候有没有尽到责任。”王竹天认为,并不是所有的食品添加剂都有必要制定监测方法。
 
原因很简单。
 
食品添加剂相对于其他物质而言,安全性很高,能成为食品添加剂目录中的一员,必定经过了严格的评估和测验。很多食品添加剂添加到食品中会变成食物成分,无法与食物分离。因此,技术上很难检测。食品添加剂一般使用量很小,限制性很强。通过规范性管理,就可以很好地控制。
 
另外,若对每种食品添加剂都进行检测,将大大提高食物成本,风险成本与效益成本很难平衡。
 
吴永宁强调:“食品的生产依赖于诚信,依赖于加工商良好的生产规范,简而言之就是是一个有良心的人在生产产品。”因此,中国食品安全问题首先是社会诚信缺失问题。检验只是发现问题,但并不能保证食品安全,因此,“诚信制度的建立是解决食品安全问题的关键所在。”
 
但是,诚信体系的建立并非一朝一夕方可完成,监督管理必不可少。
 
吴永宁指出,要整顿食品添加剂滥用,应该建立良好的生产管理规范,寻找容易发生危害的关键点,即每一个生产过程当中容易出问题的薄弱环节。对这些关键点进行集中管理,找出问题,全力解决。
 
国家一直致力于整治食品添加剂的违法乱用和非食用添加物的违法添加行为。目前情况下,政府采取高压态势,对一系列违法行为进行整治,虽不能彻底解决问题,但至少能起到威慑作用,违法者也会有所收敛。但是,“不能指望政府的政治运动式的管理能解决良心的问题。归根结底,食品安全问题是一个长期的公民素质培养问题。”
 
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