综合效益分析表明，烟草业净效益已呈负值
1月6日发布的《控烟与中国未来——中外专家中国烟草使用与烟草控制联合评估报告》指出，尽管现阶段烟草业在我国国民经济中占有相当地位，但由吸烟导致的医疗费用及生产力损失正逐年增加且增幅持续扩大，烟草业带来的综合效益已呈负值。
据介绍，目前我国是世界上最大的烟草生产和消费国，在吸烟率不断上升的同时，平均吸烟量增加，开始吸烟年龄也在不断提前，烟草对中国人群健康的危害与日俱增。
根据报告，2000年后，我国人群在20多年的高吸烟率后，其负面健康效应正在表现出来，烟草归因死亡人数明显增加。按保守估计，2000年烟草使用的归因死亡为60万人，但2005年因烟草使用的死亡已达到120万人，其中有33.8%在40－69岁之间死去，损失20～25年的寿命。2020年我国归因于烟草的年死亡人数将达到200万人，占世界总数比重的21.3%，2030年将达到350万人，占世界预测烟草归因死亡人数的43.75%，进入烟草疾病负担高峰。
报告强调，烟草疾病负担高峰的到来将与我国“人口红利”期的结束一致，这无疑将使全社会面临沉重的疾病负担，对医疗服务和医疗保障体系带来严峻挑战，进一步损害逐步减少的劳动力资源。与此同时，预期的疾病花费，又会影响人们的储蓄、消费等行为，冲击经济的持续增长。
报告认为，烟草业已经成为我国最大的健康危害型产业，对人民健康具有极大的负外部性，大大超过该行业所提供的税收和其他正外部性，成为经济转型、产业转型的重中之重。
报告估计，未来30年，我国吸烟者数量还会维持相当规模。鉴于此，我国烟草产业有20－30年的时间从“健康危害型”向“健康友好型”转型，不会对国家和地方的经济带来影响。
对此，报告提出了在现有专卖体制下，对产业规模、投资、产量指标等进行严格控制，鼓励烟草行业转产和多元化经营；采用补贴和转产政策等，组织和资助烟农转向替代性作物种植；帮助烟草批发、专卖和零售企业转型等建议。
报告还指出，研究表明，烟草控制最关键的一项措施是增加卷烟的税收和价格，这种策略既能降低烟草消费，同时还能增加政府收益。
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