作者:陈彬 来源:中国科学报 发布时间:2020/5/23 20:46:36
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李言荣委员:“揭榜挂帅”主要适合技术集成攻关

 

在今年的政府工作报告中,特别强调了要增强发展新动能,提高科技创新支撑能力。这一点给全国政协委员、中国工程院院士李言荣留下了深刻印象。

“政府工作报告提到要稳定支持基础研究和应用基础研究,这是非常有必要的。”李言荣表示,今年全国各行各业都要过紧日子,各种经费也都将控制压缩,但我国基础创新研究还很缺乏、很脆弱,需要长期稳定支持。

“创新需要有一个积累的过程。目前,我国基础研究获得支持的主要渠道是国家自然基金、国家教育科研部门,以及国家重点实验室等。在这方面,上述几个重要渠道一定要有相对稳定支持。”李言荣说,“相信看到政府工作报告后,今年一直在科研一线奋力攻关的广大科技人员将会更加有信心。”

此外,今年的政府工作报告中,有一条让人耳目一新的“新提法”,即提出要提高科技创新支撑能力,实行重点项目攻关“揭榜挂帅”,谁能干就让谁干。

对此,李言荣深有感触。他表示,所谓“揭榜挂帅”,其本质上是一种“悬赏制”的探索。我国的科研项目管理从申请制到规划制,再到悬赏制,这样的探索进程是符合科学发展规律的。

“事实上,‘悬赏制’在人类的科技创新史上早已有之。比如当年航海钟的发明,就是在重赏制下,由一位钟表匠首先研发出来,并最终拯救了千百万人的生命。”然而与此同时,李言荣也强调,悬赏制主要适合技术集成和工程攻关类项目,对于基础研究并不适合。

他表示,“揭榜挂帅”的最大优势,在于可以规避科研过程中大量的规划、检查,从而为科研人员的探索创造更自由的空间,但由于基础研究大多属于自下而上的自由探索,因此很难进行“悬赏”。

“在现实中,大量从0到1的基础研究,都有赖于科研人员长期的科研积累,而且这种积累往往是从科研人员自身的兴趣出发的,这就决定了悬赏制并不适合此类科研领域的探索。”李言荣表示,反之,在重点技术或者技术集成攻关的过程中,“揭榜挂帅”便可以最大限度地发挥其制度优势,解放科研人员的科研热情与动力,为我国科研事业的发展贡献自己的力量。

 
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