作者:张夏楠 徐芸茜 张智 来源:华夏时报 发布时间:2014-4-10 15:27:17
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周小川杭州行耐人寻味 互联网金融监管箭在弦上
 
 
烟花四月下杭州。
 
央行行长周小川参加海南博鳌亚洲论坛前夕,4月8日赴浙江杭州调研互联网金融、民营银行。这也是周小川在全国两会表态之后,与互联网金融的第二次公开交集。尽管这一次杭州行未见太多渲染,没公开留下太多话语,坊间的猜测却异常激烈。
 
同一天,远在海南博鳌论坛上,互联网金融甚至遭到了多位业界大佬的“围攻”,人间天堂渐成资本市场上的“是非之地”:先是以马云的阿里为首的互联网金融风生水起,大举抢占传统金融地盘;接着民营银行首批准生,杭州多家企业参与筹建;与此同时,浙江兴润置业、上海超日债等金融事件之后,长三角地区金融风险被迅速放大,会有局部金融风险爆发吗?
 
周小川此时杭州行,耐人寻味。
 
浙江窗口
 
周小川此番出行选择浙江,根据央行的说法:“嘉兴市中心支行是周小川第二批党的群众路线教育实践活动联系点。”但舆论的关注远不止于此。
 
刚刚发布的银行年报中,长三角地区不良资产的高发已经成为银行资产中最不安定的因素。浙江兴润置业、上海超日债等金融事件之后,长三角地区是否还会有风险事件发生也成为外界的关注点。
 
周小川4月8日在央行嘉兴市中心支行调研时指出,正确理解和执行货币政策,处理好保持物价基本稳定和促进经济发展、扩大就业之间的关系;更好地适应群众和企业关于融资的需求,大力发展金融市场,拓宽多元化融资渠道;始终保持金融稳定,牢牢守住不发生系统性区域性金融风险的底线。
 
央行公告称,周小川还在当日赴央行杭州中心支行就民生和普惠金融、互联网金融、民营银行发展以及地方金融改革创新等问题进行了调研。
 
事实上,无论是互联网金融、民营银行,浙江的地位都举足轻重:首批放行5家试点民营银行,浙江抢跑,包括温州本地企业正泰集团和华峰集团参与组建的一家、杭州阿里巴巴和万向集团参与组建的一家。
 
就互联网金融而言,自阿里巴巴的余额宝诞生之日起,围绕着它的争议就从未消停。近期央行暂停虚拟信用卡和二维码支付、第三方支付机构网络及手机支付业务草案的流出、四大行下调快捷支付限额、集中快捷支付接口等消息的引爆点也都是在杭州。
 
身处事件中心的阿里巴巴CEO马云扛着“颠覆银行”大旗,似乎并不惮于挑起与银行的正面论战。作为政策制定者的央行却屡屡处于被动。
 
周小川在3月4日全国两会首次回应互联网金融监管时称:“不会取缔余额宝等产品”,“互联网的金融业务发展是一个新事物,所以过去的政策、监管、调控,各个方面不能完全适应,需要进一步完善。但整体来讲金融业的政策是鼓励科技的应用,因此也要跟上时代与科技的脚步。”
 
对此,继2013年12月央行下属中国支付清算协会设立互联网金融专业委员会之后,近日又有消息称,由央行条法司牵头筹建的中国互联网金融协会正式获得国务院批复。
 
互联网金融的监管已是箭在弦上。
 
博鳌风向
 
同一时间,远在海南的博鳌论坛上,看上去很美的互联网金融,被泼了数盆冷水。
 
“不管互联网怎么发展,人与人之间面对面的交流永远是最主要的交流方式。我跟马云说,兄弟,咱们共同发展,你也不要都革命了,你也没那本事。”4月8日,在“小微金融:亚洲的创新与实践改革”论坛上,民生银行(8.10, 0.05, 0.62%)董事长董文标的发言直指马云和余额宝。
 
董文标对《华夏时报》记者表示:“我跟马云说你做虚的,我们做实的,一定要虚实结合,这样双赢。不管到什么年代,做虚的就是虚的,实的还是非常重要的。”
 
耶鲁大学金融学教授陈志武也认为,互联网金融在中国被过分夸大。“这两年中国大大小小的论坛都在讨论互联网金融,在美国,几乎没人谈这个话题。”陈志武认为,这是因为先前中国管制太死,导致金融服务饥饿,“加上马云说得太多,导致现在很多人认为互联网金融非常重要。”
 
对于互联网金融,陈志武的观点很明确,他认为余额宝们的成功与其说是因为利用互联网,倒不如说更多是钻了监管规则的空子。
 
著名经济学家林毅夫表示,互联网金融某种程度上会帮助中国GDP增长,但是绝对不是GDP增长的万能药。他指出,迄今为止互联网金融主要支持消费和中小企业,并没有支持技术创新和大型工业升级。
 
也有人持不同意见,春华资本集团主席胡祖六对本报记者表示:“无论是余额宝还是什么,基本上都是一种增量,就是对传统金融机构的补充,这点我觉得传统的金融机构和信息的金融服务也要调整心态,最终两者要相辅相成、相得益彰。”
 
“如果传统银行不能接受这方面挑战的话,可能失去很多的机会。”招商银行(10.41, 0.23, 2.26%)原行长马蔚华说。
 
针对互联网金融监管的归属问题,银监会副主席阎庆民称,国务院日前对互联网金融的监管做了分工,刚刚决定由银监会牵头来承担对P2P监管的研究。但因为刚开始启动相关研究,目前还没有具体的方案。
 
阎庆民提出了互联网金融的四个监管思路:一是适度监管,给定一些基本的最低的条件监管,否则会使金融不公平、不平等地竞争;二是分类监管,给银行也创立一个交易的公平;三是协同监管,减少监管套利,使大家在一个监管平台上;四是创新监管,用互联网技术提高监管的便捷效率。
 
“不能因为发展不成熟就采取自由放任的监管理念,应该以监管促发展。”4月9日发布的《互联网金融报告2014》如此表示。一天后,周小川将来到博鳌,关于互联网金融监管的话题还会有新的演绎。
 
 
 
 
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