时间：2008-6-21 13:00:00
地点：湖南省国际会展中心
主持人：

杨胜利（中国生物工程学会理事长）


嘉宾：

桑国卫（全国人民代表大会常务委员会副委员长）；周强（湖南省省长）；袁隆平（院士，国家杂交水稻工程技术研究中心主任）；王金祥（国家发改委副主任）；张景安（科技部党组成员、科技日报社社长）；李家洋（中国科学院副院长、院士）；姚中民（国家开发银行副行长）；雷加富（国家林业局副局长）；周其仁（北京大学中国经济研究中心主任）
[杨胜利]: 尊敬的各位领导、各位院士专家，大家下午好，第二届中国生物产业大会，今天上午正式开幕，这是我国生物产业界的一次省会，为了深入研讨我国生物技术与产业发展的新的形势、新的战略和新政策，大会特举行高层论坛，由周强省长和我本人担任本次会议的主持。今天我们很荣幸的邀请到这些专家和有关机构的领导参加这个论坛，并发表重要讲话，参加今天演讲的领导和专家有：全国人大常委会副委员长桑国卫先生。湖南省省长周强先生，湖南省政协副主席、中国工程院院士、国家杂交水稻工作技术研究中心袁隆平先生，国家发展改革委副主任王金祥先生，中国科学院副院长、中国科学院院士李家洋先生，国家开发银行副行长姚中民先生，国家林业局副局长雷加富先生，北京大学中国经济研究中心主任周其仁先生，国家领导、各省市区代表团领导、以及中国科学院和中国工程院的院士，湖南省的有关领导同志也出席了今天的高层论坛，在此我代表大会组委会，和高层论坛主席，向各位领导和专家表示诚挚的欢迎和感谢。现在论坛正式开始，首先请大会主席、湖南省省长周强同志讲话。      13:6
[周强]:尊敬的桑国卫委员长，国务院各个领导、兄弟省市的领导、各位专家、各位领导，今天我们齐聚湘江之滨，举行中国第二届生物产业大会，共商生物产业大计，我代表省人民政府表示祝贺，这次论坛是在全球生物产业蓬勃发展的大背景下召开的一次高水平的论坛，必将对我国生物产业的发展产生重要的影响，这次论坛在湖南长沙召开，借这个机会要感谢各部委的支持。生物产业是当今经济社会先导性、战略性产业，技术含量高，市场前景广阔，带动能力强，增长速度快。近年来，随着生命科学的不断突破，生物技术创业的技术不断的提高，生物产业已经成为国家经济发展的重要产业形态，生物技术已经成为推动人类可持续发展的战略性技术，发展生物产业和生物技术是各国的共同行动，今天我们共聚一堂，把产业发展的重点和热点完成，探索我国生物产业加快发展的政策策略，增进生物科技与企业产业界的沟通，也是为沟通政府与企业间的联系，加强区域间的合作，促进金融与产业界的联系与合作，搭建平台，这对于引导技术资金和人才等要素向生物产业领域积聚，推动我国生物产业加快发展，必将产生深远的影响。      13:15
[周强]:湖南是鱼米之乡，物产丰富，尤其是生物资源十分丰富，生物科研有非常明显的优势，省委、省政府高度重视生物产业发展，把做大做强生物产业、积极抢占高新技术产业的制高点作为深入贯彻落实科学发展观和实施富民强国的战略，确定生物产业为全省重点发展的优势新兴产业，并将通过大力发展生物产业，加快推进资源节约型和环境友好型技术的开发应用，提升相关产业发展水平，支撑“两型社会”建设和中部崛起战略实施。我们已制定生物产业发展规划，将充分发挥政府引导作用，推进市场化运作、扶持骨干龙头企业发展，加强生物技术自主创新，加大金融对生物产业的支持力度，积极开展信息技术合作，充分发挥浏阳国家生物产业园等园区的集聚效应。尤其是在当前当前信息技术高速发展、互联网广泛普及，生物产业尤其要重视自主创新、技术创新、运行模式创新、企业管理创新和园区创新，要充分保护自主知识产权，要实行更加开放的政策，通过更广范围、更深层次、更宽领域的合作，借鉴国内外的成功经验，推进湖南生物产业加快发展。危机经济学告诉我们，人类基因组这种重大的生物工程，必须在全球范围内进行合作，必须实行大规模的协作，才能够在这些重大的科研领域取得实质性的突破，这样重大的科研题目不是一个国家能够完成的，这就给我们以新的启示，就是在互联网深入发展的时代，我们推动生物产业的发展在充分保护自主知识产权的同时，要执行更加开放的策略，在国内外进行更广泛范围、更深层次的领域活动。实践告诉我们，在研究领域很多的资源，尤其像开放的提供，对于科研领域的合作是至关重要的。一个园区要成功的运作必须要引进市场发展机制，必须广泛开展国内外的合作，湖南省在推进生物医药的发展方面，将充分借鉴国内外成功的经验。我们要学习借鉴国内外成功的经验为我所用，加快推进湖南省生物医药产业的发展。我们期待通过本次高层论坛推动湖南省生物医药、生物环保、生物能源等生物产业加快发展，为长株潭城市群的建设等打下良好的基础，努力实现湖南省经济社会又好又快的发展。最后祝本次论坛圆满举行，请各位领导各位专家各位来宾多到湖南走走。      13:20
[杨胜利]:谢谢省长展示了湖南生物基础和生物技术产业发展的前景和助推两型社会发展的一些事情。下面我们请桑国卫副委员长作报告。他是我们国家著名的药理学家。      13:21
[桑国卫]:谢谢主席。尊敬的各位领导、各位院士、各位专家、各位同道，非常感谢组委会给了我这么好的一个机会，向同志们汇报一下我们关于医药重大创新的一些设想与实施。      13:28
[桑国卫]:大家都知道近十年以来，因为生命科学领域的研究极其迅速发展，所以新药发展的思路、模式、方法都发生了迥然不同的变化，又导致了一系列非常有效的新药的突破，比方说治疗肿瘤的新药，越来越强调分子八项水平的药物，也取得了很多的成功。毒性明显的降低，疗效明显的增加，比方说当初制作出来只对1/3的人肺癌有效的药品。大家都担心心血管疾病等药物，现在一些新药每年的销售量全球每年可以达到108亿美元，现在我们国家生物药物的总产量的销售额也比不上这个药品，因此我们就要看到时代给我们的机遇，同时也必须看到挑战和我们的差距。我们所谓医药体系的创新，主要指创新药物的研究开发，但是不仅仅是创新药物的研究开发，包括大品种的技术改造，因为占有市场量大，销售量大，老百姓最需要的品种，如果质量上进一步提高，成本降低，才能符合我们国家承诺的享受基本医疗的承诺要求，我们争取把大品种作大，然后我们要考虑我们国家特别需要能力建设。这个建设就是说对于创新药物研究的技术平台的建设，还有我们必须看到，国外特别是欧美日。所以我们国家创新企业的创新药物研发基础和示范企业的建设也是我们医药体系创新的一个很重要的过程，当然我们必须攻克一系列新药创制研发有关的关键技术。重大新药的创新是保障我们人民健康维护国家经济安全和社会稳定的迫切需求，我想同志们一定注意到了在十七大报告上，胡锦涛同志提出了要促进中药的发展，要构建我们民族医药工业的健康发展，我想党的报告中是第一次提到了很具体的业务特别是药物问题，意思是说重大药物的创新体制是促进我们建设医药强国的重大战略步骤。我国重大疾病的发生率不断攀升，危害十分严重，乙肝的感染率很高，然后在此之后发生的肝硬化等等，这些都对医药的负担造成了很大的压力。城市跟农村的基本是这样的，以往我们大家都认为在农村空气、水源都比较纯净，但现在不是这样了，现在差别不是很大，而有些肿瘤的发生率在有些农村还显得特别高。像江苏有肝癌的问题，等等。      13:34
[桑国卫]:我下面就向大家简单回顾一下我国新药研发的进展，从1995年103工程的项目建设到十五期间的投入一共投入了8.5亿，我们通过这些资金的投入共获得了15个一类新药，其中主要是生物技术产品。但是我们应当看到我们国家的医药产业仍然面临着非常严峻的挑战，2006年的产值是4600亿左右，全球医药产值达到7000亿左右，而且上升的幅度大概以26%的速度在增加。而且国外的一些医药公司纷纷进入了中国，又比如说我们后来研制成功的治疗白血病的新药在美国投入生产，因为我们要求到他们那里购买，另外一些国外公司在大城市对我们国家人才的吸引力还是很大的，这有好处，但是也有坏处，所以这次国家设立了16个重大项目，其中有两个跟医药卫生有关的，一种是重大传染病的防止，另外一个就是重大创新药物，我们这两个项目主要是为了达到有效防止重大疾病，有效带动医药企业的健康发展，通过这段期间的发展，我们已经有了人才的基础，特别是一些年轻的学成归来的，我们自己培养的优秀的科学家参与了我们这个队伍，另外我们有了一定的基础条件、设施硬件、和产业基础、经济实力。我们现在开展这次重大专项的具体基础是这样的，我们有150个新药已经批准进入了临床，另外有2000个新药已经进入了临床的前一个评价，学成归来的，我们自己培养的一些人才都进入了我们这个项目，很多地方政府都出台了配套的政策。我们的总体研制疗效好，副作用小的药品，我们当时是考虑把长三角、珠三角有技术有产业优势的区域作为重点来构建国家药物的领军地区。我们不能不看到在很多的地方已经有相当领先的生物技术医药行业痕迹，包括我刚刚去过的河南，有一家公司，他的疫苗的影子是很新颖的，因此我跟他们商讨了探菌疫苗的生产和研制，所以我们提出了这些地区，将来的项目就定在这里了，我们会通过招标的形式。我们老是提出中药现代化，有同志不愿意听，只有这样我们才能使我们的创新中药真正进入国际医药的领先市场。      13:45
[桑国卫]:第二，我们在生物产业方面，打算把人源化抗体作为药品的考虑。我们对于化学药物的研究就是希望研发综合能力和水平比较高的药物，希望化学药物的创制也能达到国际先进的水平，我们考虑了三个阶段，第一阶段主要是2008-2010年，在这个阶段，我们希望这次地震以后不要受到影响，2006-2015年，我们希望跟发达国家的差距缩小，到2020年以前我们希望我们国家新药的创新能力能够接近国际水平。最近的三年我们希望实现三个突破，第一我们要有几个药物，是真正自己创新的，被国际认可走向国际。第二我们要使我们国家创制研究新药的技术平台能够得到发达国家的互认，第三个我们要形成整个国家更加合理的国家药物创新体系，所以湖南的同志完全可以从这个角度来使自己的潜力优势得到更好的发展。我们重点针对十类危害我们国家老百姓最严重的疾病创制若干个新药，其中包括化学药、中药、生物药、新型新药。我们跟国外最大的差距就是我们的某些技术比较老，比如说有个激光打孔技术等等，我们最终要有一到两个药品得到发达国家认同。同时像我刚刚汇报的，我们要把大药进行改造，这个是仿制的药，但是对于我们满足人民的基本需求还是有好处的，这对解决一些生产上的关键问题还是非常有意义的，能够解决我们广大人民群众特别是人民的基本卫生医疗问题，我们要组建若干国际项目相接轨的大项目。这个是我们想要建立的综合性的大平台，也非常希望同志们来投标，另外除了这个以外，我们有若干个单元平台，可以包括药效学、毒性评价的、临床实验的、等等，非常强调的一点我们还非常希望建立若干个企业专业化的平台，所以我们规定了一条，第一个就是申报新药，没有企业作为骨干，我们不接受，第二个单独企业申报自己的专业化平台我们给予考虑等等，另外也在这个基础上我们想搞一批药物试点企业，因为我们每年都发奖，我刚刚就得到了一个国家二等奖。所以我跟我的学生说，我希望你有成果，得奖还要赚钱等等，现在赚钱并不理会，所以我想产学研的联盟一定要建立，如果互相不了解、互相不沟通，这是不行的。所以我写到了要建立5-10个产学研的联盟。      13:50
[桑国卫]:进行医药体系的创新目标，搞中药研究的同志他们认为中药不可能建造出像西药一样的形态，希望用个体来证明中药的特效，所以一定要建立一个中药科学评价的方法，另外中药现在有时候不灵的，老中医会讲话说不是我的本事问题，而是药品的质量越来越差，所以我想现在很多的事情不能怪老中医，所以药包括中药的资源不能都挖光了。我有一个很惨痛的经验，就是麻黄，为挖新疆的麻黄，把新疆那边都挖光了。湖南也有很多的中药，千万要保护好。我们的关键技术是规模的细胞培养，这些都是一些关键技术，以解决其中的某一样技术，所以重点就是我向大家讲的这些。      13:52
[桑国卫]:这次汶川地震以后可能有60%当地或者救援的人会收到损害，如果没有治疗实际上会有问题的，全世界卖得最好的药品里面就有两种药品是精神方面的药品，每个人多多少少都会有一点精神病，还有一些耐药性病原菌感染等病症，这也是一个重大的病型，现在我们在搞疫苗。还有一个就是人禽流感，其中还没有人跟人的传播，所以一般都是鸟流感，所以我们现在要做一些能力储备，包括病毒和生产领域等等。现在也希望我们国家的药品管理部门能够制订更加有利于促进我们国家民族医药健康发展的政策。第二个就是大药改造，目的就是制造好药。我们这里面选一些品种，比如说一些自主研制的品种，生物技术药品的大规模的制备，还有非专利防治药的品种，技术平台跟能力建设、我们通过十五已经初步形成了八类技术平台，还包括结构的改变，但是总的来讲技术条件还是比较差的，还不能跟国际接轨，国际上的标准非常高，只有达到了目标才能被认可，因此我们希望各种能力的建设都需要加强，特别是临床评价，现在安全评价是我们国家跟国外差距比较大的地方，我们的招标是通过网络上的公开形式进行的，具有平台招标的条件是第一，具有自主创新能力、能够得到国家的认可，有比较好的硬件和软件的条件，发表过国际著名杂志的论文，还有所在的地方政府能够给予优厚的配套政策。我们对于骨干企业孵化激励就是要求有固定的发展方向，有稳定的企业投入，有比较好的研究队伍，这样我们希望能够促进创新要素向企业逐渐转移和集中。我们想力争突破在各个关键领域的20-30%技术问题，这个是组织实施的过程示意图。这里面强调的是除了品种以外，平台能力和关键技术都要加强，这就像我们盖房子一样，是由各个部门负责的，我们部门都密切合作，除了第三方的监理，包括项目的顺序进行。我们怎样把研究创新新药的能力和生产还有营销的能力进行结合，这些我都不想跟大家进行汇报了，因为太过于专业了。另外我们国家的药监局也配合提出了明确的要求，就是鼓励新药创新，因要防治药品的研发，低水平的重复生产，原来的药品竞争很无聊，所以现在要求提高申报的要求，限制改革的申报，鼓励新药引导防治，现在的问题的就是申报的时间比较长。所以他们马上就会发布一个申报特殊审批信息，就是药品特殊性的产业的程序，可以适当的减少申报的时间，我们希望我们国家的医药水平逐步的接近国际水平。谢谢大家。      13:57
[杨胜利]:谢谢桑国卫院士讲话，我们期待着桑国卫副委员长继续为国家制造好药。下面请中国工程院院士袁隆平先生为大家做杂交水稻的报告。这个PPT上面有袁隆平先生的报告。      13:58
[袁隆平]:各位领导、各位专家，很高兴出席这个论坛，我的报告题目是《发展杂交水稻、保障粮食安全》。      14:3
[袁隆平]:选用两个在遗传上有一定差异，同时他们的优良性又有互补的水稻品种，进行杂交，生产具有杂交优势的第一代杂种用于生产，这就是杂交稻。水稻的表现就是如同这个凸面上所展现出来的一样，杂交水稻的优势是很明显的，它穗大粒多，水稻有明显的杂交优势，但是它的花很小，一朵花只产一粒种子，要利用水稻的杂交优势，就要想办法，必须要培养一种特殊的水稻，这就是母水稻，这上面有雄性和雌性水稻的图片，大家可以看到花粉的不同，这就是我们生产第一代杂交种子的试验田（图片），生产杂交稻的种子反落在这些上面，这就是我们用十年的时间培育的成果。我们大概用了10年的时间研究成功了，因为杂交稻的优势很强，从我们推广开始一直到现在杂交稻的种植面积有24亿亩。      14:7
[袁隆平]:现在的增长比例还在逐年递增，为了满足全球人民新世纪的要求，很多国家开展了超级杂交水稻的研究，最新开始的是日本。日本在1981年启动一个水稻超高产的计划，他的要求是在15年之内把水稻的年产量提高到10吨-12.5吨，据我所知，这个指标是非常大的，到现在日本还没有实现。我们国家农业部也是为了满足全国人民的粮食需要，一下子处于两个阶段，第一阶段是1996-2000年，指标是每公顷10吨，第二阶段是2001年-2005年，每公顷12吨，是100亩的平行产量，连续两年都过了800公斤的产量，我们到2000年的产量达到了农业部制订的第一期指标。对于湖南省来讲，在2000年以后我们的新型品种已经开始了推广应用，全国有3000万左右进行了种植。我们跟一个现行国家进行一下比较，我们的杂交水稻跟日本和美国相比就是很不错的，这是我们第一批的超级水稻。      14:10
[袁隆平]:另外我们在小面积的田里面创造了1139公斤的生产记录，现在这个记录已经被打破了，已经是1200公斤了，那个是九几年的记录。我们现在已经开始第二个攻关，通过大家的协作，我们提前一年实现了第二期的超级水稻的指标，我们在2003年就已经亩产800公斤以上，到了2004年南方有很多地方产量超过了800公斤，我们实现了第二期亩产800公斤的指标，到2007年它的面积有5个万亩左右。这个就是第二期超级稻，我在国外作报告他们都觉得很惊讶，本来是作完报告之后才拍掌的，我的图片一上就开始拍掌了。      14:12
[袁隆平]:我们向农业部提出了一个新的建议，第三阶段的杂交水稻已经开始，到2010年大面积的水稻亩产900公斤，这个研究已经有了一定的进展，我们还是有信心按时完成这个任务。我们根据超级稻的重大进展提出了一个建议，“种三产四”的工程，这个就是种三亩超级杂交稻，产量要有现行种植的四倍，在全球要有8000万亩的粮食，介于1/4也就是等于增加了2000万亩粮食耕地，可以多养活3000多万人。我们湖南去年开始了超级水稻的工程，其中有7个县很成功，他们的公平产量715公斤，前三年他们每个县的亩产是515公斤，这就是我所说这个建议的意思。      14:14
[袁隆平]:这个工程得到了省里大力支持，兄弟省市对这个研究也很感兴趣，都在开展这个项目的研究，我们现在希望农业部能够立一个项，能够全球一起行动。      14:15
[袁隆平]:杂交水稻走向世界，我们要有自主产权知识，原来把产权让给了美国，现在在国际上已经有7-8个国家大面积种植杂交水稻，其中面积最大的是印度、越南、孟加拉、菲律宾、最后是美国，他们都种植杂交水稻，杂交水稻在美国的总产是25%，这是2006年的数据，今年估计要占据美国水稻1/3的面积，这是杂交水稻在菲律宾的情况，在验收当时的产量如何，他们的政府专员还有国际水稻的专家在那里验收，最后的结果出来了他们很高兴。这是美国大面积种植的杂交水稻。图片里面就是杂交水稻在美国的情况了，杂交水稻在新世纪对保证世界粮食安全发展发挥重大的作用，如果全世界50%的粮田种植杂交水稻，每年可增产1.5亿吨粮食，可多养活4亿人。杂交水稻的产业化就是种子生产，但是现在这个形势不好，2005-2006年我们总量是够了的，但是到了2007年就锐减了很多，今年预计还要进一步的下降，这个形势现在非常的不妙，原因就是农民种粮的效率不高。我现在要大声呼吁一下，我们要出台更加优厚的各种惠农政策，更加有效的措施在调动种粮农民的积极性，以确保我们国家的粮食安全，讲得不对的地方请大家批评指正，谢谢。      14:17
[杨胜利]:谢谢袁隆平院士让我们饱尝了杂交水稻，下面我们请国家发展改革委王金祥先生为大家作报告，大家欢迎。      14:17
[王金祥]:各位领导、各位专家、刚才听了三位的报告，感到非常振奋，周强省长的报告让我们看到了湖南省为生物产业进一步持续快速发展创造良好环境的信心和决心，两位院士分别从保障人民生命健康和解决世界粮食问题提供了很有说服力的报告，让我们倍感亲切、深受鼓舞，国家发改委依旧十分重视支持生物产业的快速发展，我们希望全社会都能够更加了解生物技术、生物产业的发展方向。大家一起来推动生物技术在我国经济、社会发展中起到越来越重要的作用。      14:19
[王金祥]:借这个机会我与大家共同探讨两个问题，一是我们认为当前我国生物产业的发展面临着前所未有的好机遇。今年是中国改革开放30周年，30年来我国的经济、社会发生了巨大的变化，取得了举世瞩目的成绩，当前中国的经济和社会发展进入了一个新阶段，要持续、平稳、快速发展，关键是要认真落实科学发展观，增强我们发展的协调性。特别是要解决好我们发展中间面临的资源、环境、人口健康、粮食安全等迫切问题，这就对我国生物技术的发展提出了更加迫切的要求，也给生物产业的发展提供了前所未有的机遇，我们要看到近年来国家在推动生物产业发展方面力度在不断的加强。首先从战略规划层面来看、在我国国民经济第十一个五年规划纲要期间，明确提出要发挥我国特有的生物资源优势，和技术优势，面向健康、农业、环保、能源、材料等领域的重大需求，重点发展生物医药，生物农业、生物能源、生物制造，要实施生物产业的专项工程，要进行新的突破。特别是在2007年，国务院办公厅专门转发了国家发改委会同国家有关部门共同编制的中国第一步生物产业发展的实用规划。      14:21
[王金祥]:第二，从国家政策层面上看，国家发改委已经会同相同部门制订了促进生物产业发展的若干政策，这些政策额从产业布局、投资、融资、财政税收，市场环境、人才、生物安全等角度提出了促进生物产业发展的一系列相关措施，这个文件正在提请国务院审定通过。      14:23
[王金祥]:三是组织了生物产业重大专项，从2005年我们重点组织了生物医药、生物医学工程、生物材料等高技术的重大专项，通过安排部分国家资金带动和吸引社会投入630个亿，支持很多生物产业技术的发展，同时16个重大科技专项，共建重大新药的创制，重大遗传病防治等专项，对生物产业发展起着重要的促进作用。      14:24
[王金祥]:四是大力加强生物产业创新体系的建设，国家发改委已经支持了干细胞组织工程等203个工程研究中心，先后认定了25家企业技术中心，接受了西南野生资源种子库等资源，又批准建设103个生物领域的国家实验室。      14:26
[王金祥]:五是促进生物产业的发展，从2005年以来我们已经批准了22级的产业基础，大力支持这些基础公共服务的不断增加，促进产业格局、推动产业发展与区域经济发展相结合，在这次大会上22个国家生物产业基地第一次在长沙亮相，充分展示了我国生物产业的整体实力。      14:27
[王金祥]:在国家的大力推动和社会各方的积极努力下，十一五以来我国生物产业继续高速增长，一是生物产业的销量快速增长，去年全国生物医药行业实现总产值达到6340个亿，比上年增加了25%，这个速度比整个季度高5个百分点，比以前的平均增加速度提高了6个百分点，二是农业、林业种植面积进一步扩大，农产品的优势力度不断提高。三是生物能源、生物制造、生物服务等一批新兴产业正在形成，一些原料制造的产业化加快，一批生物化材料等项目也在建设，此外一些生物疗养的方法也取得一定进展。随着跨国公司深入医药研发向我国转移，生物医药业的发展不断提高。目前北京上海等12个国家生物产业基础的比重已经超过了全国产业的一半以上，到2020年我们中国将基本实现工业化，建设完善的社会主义经济体制，社会保障体系将更加完善，也要形成比较完善的现代医疗卫生体系，这些都给我们生物产业创造了巨大的市场空间和良好的发展环境。      14:29
[王金祥]:第二个我要讲的是新世纪我们大力促进生物产业发展应当做好的重点工作，我们要看到虽然中国的生物产业已经有了一个良好的基础，但是与我们全面建设小康社会的要求相比，当前我们生物产业的发展还很不适应，首先是生物企业的规模普遍比较小。用医药行业作为例子，目前中国的医药企业多达5000多家，医药企业超过1万多家。但是咱们的规模普遍太小，2006年全球最大的制药企业盈利收入已经达到167亿美元，我国还不到200亿人民币，发达国家在生物产业的研发投入上面占所有收入比重不少，都在10%以上，我们国家只相当于国外先进发达国家的1/10，从知识产权来看生物技术发明，其中美国占14%、日本10%、中国3%。三是企业的效益低，2006年中医药的利润率只有百分之七点几。利润率连别人的2/3都不到。四是，国家的融资渠道依然比较单一，科技成果转化率比较低，促进生物企业的税收政策也不够完善，此外药品流通体制招投标机制等都还不适应生物医药产业加快发展的要求。因此当前和今后一段时期，我们要抓住世界生物科技的机会迅猛发展、国内生物产业需求快速增加的有利时期，推进改革开放，推动自主创新，优化市场环境，加强宏观指导强化政治扶持，重点做好以下四个方面的工作。      14:31
[王金祥]:第一着力提高生物产业的自主创新能力，生物产业是典型的知识技术人才密集的行业，加强自主创新是提高生物产业国际竞争力的根本途径，我们要加强科技攻关的力度，要抓紧组织转基因生物的培育，抓紧重大新药的创制，着力推进制约生物产业发展的一些关键技术，还有一些涉及原料瓶颈的问题，      14:32
[王金祥]:第二是要加强自主创新成果的产业化转化，要按照生物产业发展的十一五规划的要求，认真实施好绿色农用生物产品的运用，创新药物现代中药，生物能源，生物剂产料等重大专项，特别是加快生物技术产业化上面要狠下心。      14:34
[王金祥]:第三，通过政策引导，鼓励企业增加研发投入，加强生物领域工程中心，工程企业技术中心的建设。第一个重点是着力提高企业自主创新能力。第二个重点是着力促进生物产业的结构优化升级，我们要进一步深化改革，推进产业化改革，在企业结构方面应当优先推进一些龙头企业研发能力的建设，支持这些企业品牌的培植，还要推动生物企业与科研机构之间的合作与重组，扩大企业规模，增强企业势力，要加快培育一批创新能力强，具有国际竞争力的龙头企业。在产业结构方面，要加大对自主知识产权的产品的扶持，要培育大品种，在区域结构方面，要坚持分类指导、突出重点，引导生物产业基地向专业化的方向发展，强化基地的创新功能。第三个重点是着力提高生物产业的国际竞争能力，我们要进一步扩大开放，在开放中做大做强我国的生物产业，必须牢牢把握国际全球化的趋势，按引进来走出去的战略要求，鼓励跨国公司到中国来投资，生物医药研发生产，提高我国在国际生物空间的地位，同时鼓励国内的企业开展产品的国际注册国际营销，要求到境外设立研发机构和投资兴办企业，鼓励我们具有自主知识产权的生物技术产品大胆走出去。第四个重点就是我们各级政府都要像湖南省省长周强讲得那样，继续为生物产业又好又快的发展创造良好的条件，生物产业是国家的战略性产业，也是一项新型产业，必须加强政策的引导和扶持，在投资融资政策方面要扶持生物产业创立的投资以及研发的基金的发展，加强对生物企业发展初期以及成长期的支持，要快速发展生物产业基地内具有条件的生物企业进入时代化的改变，开展股份制转型，支持符合条件的生物产业，开展生物股票，在政策方面要加强对生物产业的产业化投入，建立财政性的资金，优先采购自主创新的生物产权物资，对科研比较重要的生物产品给予财政支持，要研究税收优化政策，进一步加大对生物产业的支持力度，在市场环境方面主要给予生物产业市场，完善生物产品市场的一切都要给予支持，还要加强知识产权的保护，同时大力促进生物产业重点机构的发展，不断推进产业联合。      14:36
[王金祥]:同志们，当前中国生物产业的发展正进入一个新时期，承担着一个新的重要的历史性使命，我们高兴的看到中国生物产业化的春天已经到来了，让我们把握住机遇，共同努力，促进我国生物产业又好又快的发展。      14:40
[杨胜利]:谢谢王主任的演讲，这里面提到了创新，推进科学技术发展观，这是我们国家的根本。下面我们请中国科学院院长李家洋院士讲话。      14:41
[李家洋]:各位领导、各位专家、与会的代表下午好！刚才各位的报告也已经从国家的层面、部委层面和省层面以及科学家自己研究的层面，对于我国生物研究的发展在各个方面作出了分析，提出了很好的观点，比如在我们的政策、投入、品牌建设、研究项目，特别是在医药、人口健康、粮食生产方方面面都做了非常精辟的叙述。生物产业说到底除了挣钱和投入以外，非常重点的就是生物技术的研究和发展，我们在生物产业的蓬勃发展的同时，中国科学院是怎样想的，有哪些研究机构，又是什么样的研究项目等等，涉及生命的生物产业，我下面概括性地汇报一下，就是试图回答这次的问题。      14:42
[李家洋]:我主要是从三个方面来进行汇报，第一是说一说生命科学与生物技术的发展态势，第二就是介绍中国科学院的生命技术的发展，最后一个方面是关于中国科学院在科技创新建设基地方面、在生物产业生物技术这些方面的一些布局的研究和进展。      14:43
[李家洋]:生命科学是当今最活跃的一门科学，在2005年7月份的时候，在世界上著名的《科学》杂志125年庆典时出的一篇文章，其中推出了125个科学问题，特别是在前面的25个重要科学问题中，大家可以看到这个PPT上面，其中有15个是跟生命科学直接相关的，可以看出生命科学在数理化等等方面来说，所占的比重是非常大的，这也说明了它在科学发展中的重要性，以及所受到的关注，21世纪的生命科学，有什么研究特点，为什么会这么吸引人？在宏观生命科学上，它的出路是越来越大了，从规模时间上是越来越大了，在微观领域，像分子生物学等等，到了纳米的上面去了，生命科学已经全面的与所有其他学科相连接了，有生物材料学、有信息学、空间学等等，都在紧密的开发和融合，刚才各位报告都提到，像蛋白组织基因组织或者代谢组织等等，药物都是这样的，现在有事实，它的分辨率越来越高，从它的研究特点来说，我们的数据量是一个海量数据在积累，知识爆炸，信息爆炸，这一个例子就是说明，过去我们在生命科学研究当中，把生命科学的研究对象，比如说从群体到个体，到组织到细胞，到分子一个一个分下去，而新的生命科学的发展更注重整体性，从分子的细胞的这些层面上怎么形成一个组织，形成一个个体，形成主体再发挥作用，这里面提出了非常多的科学问题，也提出了科学向更高层次的发展，21世纪应该是生命科学发展的世纪。很多人这么推测，提出这样的观点，生物科学和生命技术的发展将会极大的影响我们的日常生活、农业、工业、国家安全、人民健康等方面，生物工程的产品可能会在10-20年之后像我们现在的其他制造业等，成为强国行业，保持优势地位的关键。就像刚才桑副委员长提出的，在医学医药方面，未来可能是一个最重要的行业，反映出国家的科学技术水平工业能力，以及人民健康这样一个整体水平。包括在农业环境保护各个方面。      14:52
[李家洋]:生命科学和我们的人力健康直接相关，包括研究的重大疾病，营养和代谢问题，特别是我们国家的人口基数特别高，都将成为一个重大的研究课题，在农业方面，我们13亿人口，在最高峰的时候达到15亿人口的时候，如何在有限的耕地上，保证对我们的饮食各个方面的需求。刚才我们袁隆平院长已经作了非常好的在粮食保障方面的报告，同时我们生命科学，也将会在生物构成，生物催化，生物反映制造等等方面提供这样一个基础，人类社会今天的发展趋势，从长远看，一定会要进入到和平和谐共同的这样一个持续发展时代。而且我们现在正在建立一个向可持续转变时代。这是说明我们的工作面临着巨大压力，人类最终将走向资源节约的新时代，只有这样才能够保障我们达到生态环境和谐相处的这样一个新时代，在人口和健康领域我们现在面临着跨时代的挑战。刚才已经说了很多的了，我就不再说了。      14:54
[李家洋]:生态安全等等特别是环境安全都是和环境技术相关的。在社会发展方面我们也需要发生一种新模式，生命医学和生物产业技术将会为我们提供一种新的解决方案，比如说在发展态势。未来学家约翰南斯特访问中国的时候，Internet只是允许我们更方便的做我们已经做过的事，世界上的国家特别是发达国家正在进入生物经济这样一个阶段，生物经济时代，生命科学会成为21世纪自然学科里面最重要的学科，生物科学的研究水平已经成为了衡量一个国家科学发展力的指标，我们今年其实已经鉴定了这一点。在上午的会议上，已经有很多的合约都签订了，生物产业就是信息产业后又一个新兴的产业。      14:56
[李家洋]:我们现在可以把生物产业和信息产业也就是BT和IT作比较，他们都是现代产业化的发展。这两种行业风险都是非常高的，生物技术要求更高，因为他们是一个长线，就像桑副委员长讲得那样，一个项目的成功可能需要10年以上的投入和研究，比如说，一个重大新药到达专利的时间可能需要20年的周期。中国的生命和生物技术在国际上的情况如何呢，中国的生物科学发展得很快，但是我们和世界强国还是有一定距离的，中国从1998年-2007年历经快速发展。现在已经达到了一个很不错的层次。如果仔细的研究一下，我们现在就会发现五个重点有四个是和生物技术相关的，现在我们所面临的情况是一个机遇和挑战相并存的时代，生态环境工业生活技术都存在的大量的经济社会计划需求，需要我们来发展。与发达国家相比，我们的研发能力、产业化的能力还不强，处于一个追赶的阶段，但是应该看到，我们的机遇好，我们处在生物技术发展的时期，国家非常重视。在政策投资各个方面都给予大力的支持，在产业结构调整下，发改委、科技部等方面都进行很多的工作，在人才方面也是一样的，在最近几年无论是自己培养的人才，还是在国外归来的人才，我们的人才已经有了很大进展。      15:0
[李家洋]:我想汇报一下中国科学院的生命科学和生物技术，主要是向在座各位概括性的介绍一下。说到中国科学院，我们做一个比较，它作为一个国家战略研究的工具，和大学作比较，从研究的模式上说，大学可能更注重自由的探索这样的技术研究，科学院是以战略需求为驱动研究。比如说曾经的年代，一些国家的需求，我就要做，比如说现在的生命产业，特殊的关键技术需求进行一些研究，科学院主要是进行一些大的研究。但是他们有各自的特色，这种特色的发挥对我们国家的发展是有利的，也是非常重要的。从中国科学院的发展规划来说，我们在基因组学、蛋白质组学、脑与认知科学等方面已经取得了很大的成功，以人类和中药作为基金组学为基础的生物技术在解决人类食品、疾病和健康问题等方面也发挥着重大的作用。工业生物技术异军突起在这个时代，有可能形成重要的产业并带动循环经济的发展。      15:2
[李家洋]:科学院在生物研究领域有哪些研究所呢？分布在那里呢？主要是四个大块，第一个是北京地区有5个研究所，上海地区8个研究所，武汉和华南地区有5个研究所，西部地区有5个研究所。下面这一张表，主要介绍了科学院的资源情况，我们大概占据了7-8%的力量，我们的研究力量从人员上来说是很小的一部分，我们科学院在生命科学方面从研究力量来说是比较强的，主要是从高端物资方面来说。我们大概有7%-8%的人力资源在973这个项目上面，在1999年-2007年的时间里，我们大概总共的建设人力也在这个指标。比如说在2006年国家的重点实验室评估中，在12个优秀实验室中，我们科学院有8个实验室被评为优秀，这说明在这个层面上我们还是有一定的力量和水平的。科学院就像全国各个单位一样，我们研究的成果是有显著增加的，特别是在高层刊物的发表占有一定的比例。在生命科学领域我们也有两位科技工作者获得国家最高级别的国家最高科技奖，2006年李振声院士从事的小麦的研究，袁隆平同志的水稻研究，吴征镒同志是从事资源分类方面的研究。另外一个方面是2006-2007的研究进展方面，中国科学院占据了比较好的份额。第三方面就是更加具体的讲一讲中国科学院的生物产业生物技术有什么样的布局，有些什么成果，项目有什么进展。      15:14
[李家洋]:中国科学院在知识创新工程开展十年以来，主要分为三个阶段，第一是1998-2001年、是创立阶段，2001-2005年是发展的阶段，2005年-2008年是创新的阶段，现在是科技和人口健康基础创建。现在科技的创新主要是以产品为导向，明确应有的目标，围绕主线，配合平台建设，创新新的产品，研究创新的价值面，实现价格的转化，这是进一步完善人口健康的方面，我就不再讲了，由于时间关系。      15:16
[李家洋]:蛋白质科学，新药研发，生物安全实验室方面进行发展，还有平台搭建，新药研究和开发方面，我们也有一些重要发现，比如发现一个汰类的小无分子，是一个非常好的品牌基础。其他的，我就不再一一念了。总之在这个新药研究成功方面，我们主要是本着发展一批研发一批转化一批这个模式推进，目前我们有10个临床新药，新药有50多个推出了，我们也积极推进全国转移转化，加强这方面的措施，也取得了非常好的效果。在农业创新基地方面我们主要的是面向国家农业发展新路径建设，瞄准世界科技发展经验，加强综合技术创新体制机制，开展重大战略性的自主创新，解决我国农业生产中的难题，应用和推动我国农业传统自给自足的形态，向专业化的现代农业转变。这里面可能说到农业的发展到农业生物技术各个方面三个核心层面，连接出来的九个重要方向加强和示范转移转化，中国也组建了这样一个网络，比如说从新疆到东北，到江西浙江等等地方，到山东河南，都有这样一个网络体系。这是覆盖了水稻和小麦的布局。      15:19
[李家洋]:像花卉新品种的选育，培育的小麦新品种高原142，它的品种培育的中科3号，特别是在农业方面能够满足高效、绿色的要求，现代病毒的药厂生产的药能够满足3000万亩蔬菜的需要。我们要引导形成网络式的研究中心，特别是天津、青岛等中心。为了加强这次农业合作，我们也新建了一批研究所，比如说中国科学院和天津研究所，正在建立一个工业技术研究中心与发展中心，在株洲成立工业技术研究中心，也成立了科学院青岛技术人员中心，这是一个专门的研究所。非常感谢发改委的大力支持，在工业产业技术大会要争取通过我们的产业创新合作伙伴的形成，来推动建立新型的合作，最终能够实现我们国家生物产业的大发展。这是一次具体的产品介绍。我们现在看一次PPT上面的这些资料。      15:21
[李家洋]:总之，证明科学与生物技术的快速进步为我国经济的发展提供了新的机会，尤其是农业、医药、与健康工业技术等领域，但是生物技术与信息技术比较更具有多样性，安全性。中国科学院将通过科技新基础的建设为推动我国生命科学与生物积极发展，为促进国家的区域生物的发展做出应有的贡献，希望得到各位同仁的支持，谢谢各位！      15:22
[杨胜利]:下面请科技日报社社长张景安先生讲话。      15:41
[张景安]:尊敬的各位领导、各位嘉宾、女士们先生们，下午好，第二届中国生物产业大会在湖南召开，我代表科学技术部向大会的召开表示热烈的祝贺，借此机会也来发言。      15:45
[张景安]:一是现代生物产业蓬勃发展，当前全球生物技术产业的销售额每五年翻一番，年增率高达30%，是世界增长率的10倍，生物产业已经成为增长最快的领域，生物制造、生物能源等一批新兴的产业快速形成，预计2010年生物医药占全球资源的1/3，生物产业已显示出巨大发展潜力，经过若干年的发展有可能形成充分获利的生物经济，这些产品得益于现代经济，在近期上市的药中20%属于生物药物，超过81%以上的新药都不同程度用了生物技术的开发手段。生物技术已经成为很多国家政府科研的重中之重，放到国家专项计划，增加投入，笼络人才，加速推进生物技术产业，生物安全已成为国家安全的关键点，对经济发展社会稳定乃至国家安全，均产生重大的影响，      15:46
[张景安]:二是我国生物产业的发展难得，美国在信息产业占领了制高点，生物产业中国有机会后来者居上，现在我们到中国的生物试验室去看，很多成果让人震惊，让外国人震惊。10多年以前我们到美国去引进生物工程的人才，因为一度我们的人才大批的流入国外，10几年前我们引进人才，那个时候干生物的人才不多，现在不同了，什么样的人才都可以引入，生物产业领域我国是最优发展的地区之一。胡锦涛总书记指出新中国以来特别是改革开放以来我们取得的重大的成果中，有杂交水稻、人工合成胰岛素等等都是属于生物技术的范畴，还有刚才发言的袁隆平院士就是在长沙，近年来我国的论文不断增加提升了我国的国际形象，我国的生物技术人员不断增多。我国的传统生物产业继续保持优势的同时，现代生物产业发展崛起，新兴生物企业不断涌现。据初步统计，2003年全国生物企业达到7300多家，其中以现代生物技术为代表的有300多家，传统生物技术产值达到了3000多亿元，很多的传统生物产品的销量均是世界第一。      15:51
[张景安]:地方和中央国家共同推进生物产业的发展，胡锦涛、温家宝等国家领导多次在重大讲话中对生物技术做出过重大的指示，国家中长期的发展纲要把生物技术作为未来高新及重点，在国家重大16项专项中，生物技术是重中之重。科技部20多年来一直把生物技术作为一个国家科技发展的重点领域给予重点支持。1986年开始的863计划以来，生物领域一直是投入最多的领域，此外在973计划中也给予了较大力度支持。十一五期间，商务部也给生物技术给予很多的支持，国家发改委、教育部、卫生部、农业部、国家食品药品监督管理局，也纷纷采取重大措施，加速我国生物化的发展步伐，发展生物技术，培育有地方特色的生物技术产业，湖南、北京等地方纷纷采取各种措施加速生活技术的发展，虽然我国在生物技术产业方面取得了很大成绩。但是现在以人为本是发展生物产业的根源，引进和培养拔尖人才是实施人才战略的突破口。      15:58
[张景安]:一是加大海外人才引进的力度，开放高级科研岗位，快速提升生物领域人才队伍的整体实力。二要利立足于国际，通过国家计划培养一批具有影响的学术带头人。三是鼓励支持企业研究机构，直接聘用外籍科学家增强研发实力。四是优化以人为本的政策环境，做大人尽其才，才尽其用的机制，形成群星璀璨的局面，建立新的创新的制度安排，让创新的激情迸发，让创新的人才真正成为创新生物产业发展的重大桥梁。      16:0
[张景安]:二是切实让企业成为市场主体，技术创新是企业提高竞争力的基本途径，利用政策激励，激励企业自主创新的税收政策、金融政策、技术引进政策、知识产权保证政策等相关措施，通过创新企业的竞争点，吸引企业参加国家计划，以市场为导向，产学研相结合的体系。      16:1
[张景安]:三是依靠国家高新技术开发区，选择产业好，地区发展好的地区做成产业基础带动全球的生物技术发展。企业和院所的任务都很重，因此必须坚持企业为主体，产学研的共同创新，既是今天的竞争需要，也是未来的竞争趋势。      16:2
[张景安]:同时，加快科技创新能力建立，按照国际标准尽快建立产学研基地，建立一批国家重点实验室，切实提高原创能力；我国已经处在接近世界前沿的领域，建设一批国家工程技术中心，大力提高我国产业化；建立一批国际化的产业中心，重点解决我国产业发展的疑难问题；扩大开放，借鉴国际经验，迅速提高我国科技创新能力，鼓励通过各种方式积极参与国际各种计划，迅速提高我国生物技术的发展水平，带动促进我国生物产业的发展；进一步加强知识产权的保护制度，保证专利持有人的合法权益，使将来我国自主创新有明显提高，因为任何国家不可能所有的领域都领先，要引进的还是要引进，关键是在此同时要培训自己的人才，不能依赖引进五；坚持自主创新，全面落实科学发展观，我们提出自主创新就是在扩大开放、引进的基础上学习和再创新、增强自主性的一个途径——创新，未来一个国家跟发达国家差距太大的时候，引进是一条捷径，但是当经济高速发展，差距逐渐缩小，由于被引进国家认为你的发展已经威胁到其发展的时候，就会让发达国家认为你的引进会损害他的发展，到这个时候引进是不可能的，所以我们需要自主创新，这是中国共产党在不同历史时期所制订的不同的发展路线，这是与时俱进的科学发展观；落实科学发展政策，胡锦涛总书记非常重视创新政策的制定和落实工作。在党中央国务院的领导下，在全球科技大会召开两年以来，国家十几个部委为落实纲要的60条政策制订了70多条政策，比如金融支持、政府采购、引进销售系统、再创新、人才队伍、教育、科普、科技创新、中小企业技术创新等政策、如企业研发5%，扣除一定税收。当前要向企业宣传这些政策，使企业用好这些政策，让企业推动好创新的工作。      16:7
[张景安]:刚才周强省长作出了非常振奋人心的报告，湖南省围绕提升企业的自主创新能力工作做得非常的扎实得力，落实效果非常的好，相信会取得更大进展的。各位朋友创新是一个民族的灵魂，我们深感任重道远，让我们与社会各界同力合作，使我国早日成为生物大国，让我们为这个目标努力。      16:8
[杨胜利]:谢谢科技部在人才和科技方面对生物技术产业的领导和支持，下面我们请国家开发银行副行长姚中民先生讲话。      16:8
[姚中民]:大家下午好，非常高兴参加这个会议。随着现在生物技术的发展逐步进入大规模产业化的阶段，生物产业成为社会经济发展的重点推动力量，生物产业关系到国家的战略性条件，当前我国的生物产业已经成为一些发达国家或地区的新的经济增长点，中国作为世界上最大的发展中国家，生物资源丰富。近年来生物产业呈现出快速发展的势头，据国家发改委统计，07年生物产业7000亿元，但是中国生物产业的总体规模与发达国家相比仍有较大差距，特别是金融服务体系不完善，融资机制不健全，缺乏针对生物产业的量化阶段和企业增长阶段的风险投资基金，这都是制约生物产业发展的突出问题，国家开发银行几经探索，为了支持生物产业的发展，近年来开发了始终结合国家发展的战略路线，农村推进生物产业的发展，取得了两个发展。一是由国家发改委推进的融资体系的建设，根据生物产业的发展原有的规划，我们国家发改委共同推动发出了一项通知。二是展开调研，针对广州、上海、长沙、重庆等国家生物产业基地的项目进行了重点的调研，以及生物企业联合召开了生物产业的需求洽谈会，掌握了生物企业的融资特点和发展规律。三是制订了项目的产业政策，生物产业的职业，和生物产业的审批，加大了生物产业的开发力度，通过椒调研及国家地方的推荐，我们已经开发了一批优质的开发项目，截止到目前发放产业贷款22亿元，贷款承诺额29亿元，对生物项目发放了贷款66亿元，并签订了一系列的合同和协议，下一步开放将继续加大对生物产业的支持力度。我们将国家生物产业系统的发展重点，主要放在支持生物医疗、生物农业、生物能源、生物制造、与生物环境等领域，做好以下几个方面的工作。      16:9
[姚中民]:一是重大项目的论证工作，二是国家生物产业基础的公共服务生产的建设，因为生物企业创新与发展是要依靠外部环境的，三是推动以生物产业基础的发展建设平台，促进生物产业资源和结构的结合，四是对具有自主知识产权的生物产业企业的支持加大力度，为企业获得国际市场提供支持，五是加强部门的合作，有我们为代表的各种担保贷款业务，为生物的技术的发展提供各种支持，推动生物产业的金融服务的创新。      16:11
[姚中民]:我听到各位专家的介绍，产学研技术的加强，要加强力度，特别是企业对研发都可以提供融资的帮助，为我们要克服的研究难题提供帮助。使企业获得市场的认可，推动生物产业的快速发展需要财产、金融、政权等方法的融合，开放将按照国家生物产业发展事物规划的明显的目标计划加强国家科技部、教育部、中科院、和各级地方部门的合作，加强地方和企业的交流，为生物产业的创新和发展创造良好的环境，促进产学研自主创新的细胞，中国生物技术产业的发展面临着巨大机遇，我们要发挥自己的作为推动生物产业的快速发展，保护国家安全、促进社会和谐做出自己的努力，最后预祝本次大会的成功。      16:11
[杨胜利]:我们期望国家开发银行对生物产业的创意投资和风险投资，来从资金上推动我们国家的生物产业的发展。下面我们请国家林业局副局长雷加富来为大家演讲。      16:12
[雷加富]:尊敬的各位领导、女士们先生们，大家下午好，今天我根据会议的要求就发挥我国的生物优势，进行发言。在解决人类发展所面临的资源、环境、健康、社会可持续方面的都是在生物基础方面，已经成为推动世界经济增长的重要产业之一，我们政府高度重视，制订了生物产业发展的十一五规划，已经成为引领科技创新，保障文明健康的新兴产业，大力发展生物产业对促进经济发展的重要意义。森林资源是我国重要的自然资源，采用现代技术开发现代新药，具有特别的作用，因此大力推广林源药用植物，发展林源生物医药产业，不仅有利于促进我国的林业生态建设和产业发展，推进林源制度的改革，而且有利于增加国民的收入，下面我就这个问题讲三个方面。      16:14
[雷加富]:一是我国林源生物以产业发展的巨大优势，林源生物医药产业主要是对林源生物活性的广泛存在于高等植物内的产物，分布广，品种多，数量多，具有独特的发展潜力，通过现代的手段对林源药物保健食品，功能添加剂等等。第一我国的药物资源非常丰富，在我国的森林资源里面蕴含着丰富的药物资源，在森林里面，药用植物有5000多种，常见的有1000多种，占世界总量的10%以上。目前在国内已经形成规模的主要林源药物有30-40种，比如提取抗病毒、治疗心脑血管病的红豆杉等等，这些药物的效果都很好。丰富的林源资源为开发环保型的新药提供了广阔的发展空间。第二发展基础良好，这些年来，我国的林源生物医药产业，有了很大的发展，不仅有资源优势，而且在技术创新方面也有很好的优势，已经形成了完整的体系，我们建立了规范种植基地，开发了新药注射剂，以及一些新药等等，这些都是拥有自主知识产权的国家发明产品。市场潜力巨大，全球生物药品的销售额在以年均30%的速度增长，预计到2020年天然药物市场份额将占到世界药品的25%以上，总额达到2000亿美元以上，全球超过80%的人口都在使用植物药和保健品的用药，国家植物药市场的年销售额在300亿美元以上，而我们的出口额只占5%左右，发展潜力巨大。第三我国林源生物药品的思路和重点，按照国家发展的总体思路和规划，因为林药资源培育为基础，以科技创新为动力，以产业化市场化为方向，把林源生物医药产业培育成为林业单产的支柱产业，促进林业经济的增长方式的转化，为国民经济的发展及人类的健康做出贡献。2010年形成具有林业特色药用资源培育基础25个，构筑林源药物现代化基础研究的平台10个，开发药品疗效确定的创新药品，同时积极培育一批具有良好市场竞争能力的龙头企业。      16:20
[雷加富]:开展林源药用资源调查与评价，加强林源药用资源高效培育与种植创新，开发治疗重大疾病的林源生物新药，加快重要林源生物医药产业规模的开发，构建林源药用的质量标准。首先就是林源药物调查与评价，国家公布的珍稀品种一共是354种，药用植物大约有152种，在这些技术指标上面，摸清相关的资源环境，查清各类药物生物资源，这些我们现在都在分步进行，包括种类数量、质量，建立野生资源濒危预警机制，保护林业药用种植的遗传资源，建立资源库收集药用资源品种。现在资源库我们已经建立起来了，为产品药效的数据作出了总体的评价，为林源生物医药的布局和产业化发展提供科学依据，二加强林源的效用培育与种植的创新，进行细胞组织培养，缩短新品种的培养周期，选择特色的林源药用资源，尤其是加强濒危林业药用植物的野生，突出功效的生物药物研究，到2010年建立资源库20-30个，为林源药物的研究提供资源，我们准备重点在云南、四川等西南地区大力发展药用植物，在东北广大林区发展15家基地，在湖南、湖北和河南省依托已有的资源大力发展药用植物基地，在西部甘肃、宁夏等省区大力发展药用植物无。在华东地区发展林业特色的地方25个，第三开发治疗重大疾病的林源生物医药。筛选10-15个特色的林源药用品种，重点研究组织培养和生物工程技术的研究开发，加强现代化提取分离技术工程化开发，利用现代化生物发展技术，生产高附加值植物提取技术及加强各种药用成分的筛选。开发治疗肿瘤、肝病等重大疾病的生物制剂5-15项。加快重要林源药物产业化的发展，从原料、林源提取物及其制剂加工技术市场开发方法，优先培育一批优秀企业，形成林药一体化产业链，十一五期间培育一批疗效明确，机制明确，质量可靠的优质大品种，培育有影响力的大品牌大企业。近几年销售额达到1亿元的产业达到15家。      16:26
[雷加富]:要构建林源质量标准体系，根据不同区域差异性，重点选择30-40者传统资源物种，构建特色品种的炮制技术，药品产地，加工基础，建立资源库和相应的体制综合评价体系，特别是加强林源药物的标准化，在生产实践中用于控制质量。      16:31
[雷加富]:加强林源药物的建设，进一步加强林源生物医药产业的科技创新，针对林源药用资源保护环境，林源药物的筛选，药物的研发，通过国家科技计划，林业公益性行业的科研专项和项目平台，不断提高林源生物医药的自主创新能力，重点加强科研基地建设。依托国家林业局建立8-10个基础研发中心，开展专业技术的研究和示范，建立人才培养基地，培养有高素质和学术性的人才。加大对林源医药产业的投入，要积极争取政府给予必要的产业支持，不断提高林源产业的自主创新能力，尽快获得拥有自主知识产权的核心技术，完善市场，积极加大对产业的资金支持力度地提供相应的金融服务，通过资本市场融资做大做强，鼓励社会资金投入林源医药业，共同支援林源生物医药产业的发展。      16:32
[雷加富]:完善生物产业的扶持政策，林源药资源的培育不仅有良好的经济效益，也具有良好的环境效益，除了国家的政策还应该制订相应的辅助政策，去年国家会同七个部门颁布了一个关于林源产业发展的优惠政策，要适当延长林业的贷款年限，和贷款的力度，建立林业的贷款保证制度。要给予倾斜政策，为林源产业的发展营造良好的外部环境，进一步深入林权的改革，通过放活经营，减轻税费，国家也出台了一些政策，从而调动广大农民积极发展林源药物产业的积极性，抓好林场的分类改革，从而通过这些改革调动社会各类资金生产要素向林业产业特别是林源生物药剂产业发展。加强林源产业的协调，促进林源药产业资源培育、科研开发、企业开发等合作，要跨行业的合作，创建品牌产品及提高产品在国际市场的竞争力，针对我国不同地区的资源优势，瞄准带有国际产业优势的前沿项目，促进林源医药产业的快速发展，我国经济的高速发展，人们对林源医药发展的重视，这让我们面临的挑战同时也面临着机遇，让我们强化自主创新作出新的贡献。谢谢大家。      16:33
[杨胜利]:谢谢雷局长，实际上林源业已经进入了一个很重要的环节，下面我们进入今天论坛最后一个报告，请著名的经济学家、北京大学中国经济研究中心主任周其仁教授为大家做演讲，大家欢迎。      16:34
[周其仁]:谢谢主席，这个会议给我的任务是给在座的科学工作者和企业工作者提供一个经济形势的背景报告，我想今年以来，无论是国内还是国际经济形势都发生了变化，增加了很多不确定性，国务院总理在两会的时候讲过08年可能是最困难的一年，随着时间的展开我想在座的都感受到了这种困难，对于经济学家来说还要增加一个困难，就是怎样来说明在国民经济发展中出现的这些困难，包括其中面临的挑战和面临的机会，我想我只能尽我的所能，把我和同事们的研究告诉大家。      16:36
[周其仁]:我想当前我们突出的问题就是通货膨胀，这个现象看起来是突发的，因为在一年以前1-5月的时候中国的CPI，还是蛮低的，基本上在2%左右，如果联想到前四年我们基本上是2002-2003年走出上一步的通货紧缩，所以在很多人的预期中消费品是不可能大幅度增长的，因为生产的经营能力、库存都是蛮好的，可是就是从2007年9月开始CPI不停增长，到今年达到了9的高位，到了5月份稍微下降了一点。      16:42
[周其仁]:这会影响我们各个层面的决策，首先我们要理解通货膨胀，它到底是哪里来的，包括经济学家在内有很多不同的看法，我想先分析几个中国为什么形成较高通货膨胀的说明。第一个是非常流行的说法，就是说我们国家出现了物价的结构性上涨，这个提法着眼点是把整个物价分解开，看到有些指标涨的比较快，去年的猪肉和有些农产品，有的是在涨有的是在跌，就像北京的地铁也是一样的。政府大幅度的嘉奖，有些商品的物价在涨，有些同时也在跌。有一种政策判断，是一种结构性。只要把涨得快的物价给稳定住，就可以解决通货膨胀。我们国家也采取了一些措施，抓农业产品和食品的生产和供应，这个提法里头确实反映了一部分的中国物价现实，就是物价确实有高有低，但是现在看来结构性的物价提法，容易忽略了物价的另外一面，就是物价的整体水平在涨。我们知道物价局公布的CPI的数据是已经经过了加权的处理，CPI有很多成分，分别按照CPI里面的占有率，已经进行了处理，从2.2比如说变成了8.8，这其实就是物价的整体提高。      16:44
[周其仁]:另外的一种表达方式就是通货膨胀，我们现在更多的就是通胀的压力比较大，开始直接的面对通货膨胀，我想向大家介绍一个看法，就是通货膨胀是由成本推上来的。因为我们从事任何产品的生产都要耗费资源，在财务上和经济上我们叫做成本，在成本涨的情况下，我们商品的价格也会涨，成本上涨的路线有一点会让我们步入歧途，不是我们农民在不断提高粮价或者提高猪肉价，而是因为生产农产品的投入涨的太快，比如说水，比如说电，比如说运输，比如说化肥，这些东西比农产品涨的价格还要高，那么我们还要去追化肥，那些投入到生产中的投入品，你这样追下去，发现天下所有的都在一个链条，这样对付通货膨胀就会延误时间，会忽略其他根本的原因。我们追到能源，由于中国进口的石油，要占我们整个石油消费的将近50%，而且是增量，每年比上年增加的量，是全球之冠军，因此只要国际石油价格上涨，中国就承受一个很高的石油上涨的压力，之所以把这个问题引到世界上去，是因为国际石油价格上涨，导致中国石油的通货膨胀，这个说法有一定道理。世界经济的任何变动，都会对中国这样的大国发生影响，但是输入性通货膨胀还是忽略了其他方面一些细微的要点。比如俄罗斯是一个石油输出国，他们国内提升很大程度上借助于石油价格上涨。我们再看越南，越南也是石油输出国，但是它的通货膨胀率更离谱，上个月已经达到23-25%。倒过来看我们的邻居日本，全球油价的上涨，并没有把日本的通货膨胀推到靠近中国的程度，它的通货膨胀还是非常低。类似的还有韩国。      16:46
[周其仁]:所以我们仅仅认为是国际因素导致了国内的通货膨胀，我们就难以解释，为什么全球油价都是一样的，为什么有的国家通胀指数高，有的国家通胀指数低，甚至石油的进出口都放出去看，看到有一些规律的东西，我们像一部分经济学家一样，认为只要物价的总水平上涨，不管里面的相对变动，只要经过价格处理以后总水平上涨，最大的根源在货币上，是货币的总供应量偏多，只要这个因素存在，物价的总水平一定会往上定，或者那个产品涨的更凶一些，但是共同的结果，就是物价总水平，这个压力会持久。那么我们看数据，食品价格上涨，多数认为，我们的CPI是被食品推动，这给农业部门带来很大的压力，但是实际上，特别是温家宝这一届政府，连续四年都是大丰收，都是超产，农业出了问题，导致物价上涨过快，实在说不通，所以我们用另一个说法，广义货币量的增长在前，特别是过了2001年以后，我们看到了显著的特征，都是由于广义货币涨的快。      16:50
[周其仁]:生产者物价指数，农业的部分成本在生产资料里面，所以你光看消费者指数，容易看出结论，其实经济是连成一体的，贵是因为成本贵重，为什么所有的成本都开始贵，我们找遍原因，就是货币供应量偏多，这个也是广义货币做了一些调整，因为这几年中国的金融结构发生了变化，因为我们很多股民买基金，这是2006年以后的事情，过去是不统计在股民货币之内的，是放在M3里头去处理，这两年，由于06年之后，有一个爆发性的增长，我们会发现广义货币才能真正说明物价变动的指数，就是真正的根源是在货币，这样就跟现在流行的形成一个分歧。我们把这个分歧清楚的告诉各位，你们可以从你的经验来判断，如果货币是通货膨胀的原因，我认为将Inflation翻译成通货膨胀翻译得很好，通货膨胀就是流通中的货币，不是货物，不是柴油粮食，是流动中的货币，那么现在按照我们形成的思路，就要去分析为什么货币偏多，顺着这个思路查下去，是跟中国大规模的融入世界经济有关，一个重要变量就是人民币汇率机制，还没有能够灵活反映当前中国的国力。      16:51
[周其仁]:首先介绍一个背景的情况，一方面，大概在1994年朱镕基的领导下，完成了一个汇率机制，单一的有管理的市场浮动，当时确定的体制就是这个，但是不巧，我们这个体制刚刚确立不久，亚洲就发生金融危机，货币贬值，就对中国构成压力，如果人民币停止升值，那出口就有压力，所以中国政府做出反应，你贬我也贬，当时包括很多发达国家的首脑，都劝中国不要贬，本来是想让它浮动，但是由于周边国家纷纷贬，世界各国要求中国不贬。宣布人民币对美元不贬值，这也是亚洲金融危机很快过去的重要原因，但是给中国带来的问题历经了10年左右的时间。发展中国家遇到最大的问题就是遇到社会矛盾的时候，常常用多方面来接触问题，这样的结果就是带来通货膨胀，带来一种财产的转移，这是很多发展中国家常见的一种困难，这样搞固定汇率用强势的美元挂住他，很多的发展中国家虽然没有宣布挂定，但其实是挂定了的，中国不是这样的发展中国家，中国经济改革开放以来几轮的通胀当中，已经从中吸取了经验，财政不能向银行投资，解决经济矛盾是1993年全国人大通过的法律规定，中国从1994年改革以后的财政税收情况总的来说是蛮好的。      16:54
[周其仁]:第二个很不巧，中国恰恰在汇率盯准的情况下，制造业发生了很大的改进，这也是很多发展中国家难以达到的，我们的产业竞争力超过了很多发达国家，这个话希望大家听清楚，不是说我们的发展重量超过了发达国家，而是说发生了变更，超过了很多的发达国家，生产的进步中国是某些国家的10倍，这个不难理解，应该说中国的改革开放，中国从农民、企业家、地方政府等等的衔接就产生了这样的结果，必然的结果就是生产的进步率开始加速，好，现在把这两个事情并在一起，就产生了中国经济的发展问题，汇率大概是1：8.27。稳定了大概有10年，在这10年里面，中国的经济进步率是非常快的，这个PPT大家看一下，中国的经济示意图基本上就在这个上面，忽略的调整对国家的经济影响很大。在这个统计表格里面显示着我们国家这段时间的发展。      16:56
[周其仁]:这本来是件很好的事情，但是这件事情跟汇率之间形成了一个矛盾，第一因为中国劳动力的起价很低，我们可以回想我们第一次出口，我们不好意思跟别人说我们要将人民币换成美元，中国不仅是劳动力便宜，现在很多东西都不是改革前可以想像的。中国人肯学习，我们从仿造开始，一步一步的走上去，不断的改善自己的增长路线、观念、知识水平。任何一个新的行业我们在刚开始的时候都是摸不到门的，在30多年前，所有的产业都一起发力，就形成了中国的今天。      16:57
[周其仁]:现在不是一个国家在开放，很多发达国家都在开放，前一段时期的中美对话中，中国代表团就对美国代表说要保持开放，中国的起点，再加上中国人肯学习，现在的论题就是现在的进步跟我们汇率之间产生了很大的矛盾，汇率提高以后，简单来说就是中国跟外国人的交易筹码更多了，原来是一杯水，现在是两杯水。可是在汇率盯准的情况下，现在的两杯水，还不如以往的一杯水。这也是造成巨大的中国贸易粗糙的一个原因，我们出口会比进口的部分大很多，我们每年累计的贸易顺差已经占到GDP12%高度，这是当年日本起飞的时候从来没有达到的，日本的经常性顺差顶多占到3%左右，我们现在是12%，现在很多中国企业带着货物冲到了国际市场，为我们带来了资产的收入，这样就形成了一个非常旺的出口部门，连带形成了就业、地方税收，形成了很多的公司都在做外贸生意，这都是好事情。但是就像天下所有的好事情一样，在经过了一个临界点的时候，就变成了坏事，当一个美元进入中国的时候，就需要8.2亿人民币放出去，这就是坏处。      17:0
[周其仁]:我们现在形成了双缺口，在外资大量进入中国，所有的不管是投资而来，还是贸易顺差而来的时候，很快都要变成人民币的税收的压力，这样就形成了一个日益严重的对外贸易不平衡，我们累计的外汇储备现在是17000亿美元，这些钱我们都去买美国的资产，导致美元变软了，这些讲到底就是要把通货膨胀当做一个货币献上来看。资产的价格的攀升也许是件好事，可是如果攀升的太快就会对市场和人心造成很大的损害，因为过多的增长会造成通货膨胀，所以08-09年是一个很困难的调整期，过多货币如果不收掉，就会在这里或者那里出现问题，可是中国的各个行业、各个地区都习惯了120%的层次成长，如果原来速度很低，拉起来很低，如果要从很高的速度减速，那会是难受的，可是如果付出这方面的代价，那就会造成通货膨胀的严重失控，严重通货膨胀除了货币多，还有一个通胀预期的问题，因为我们想到进这个东西会很贵，就会造成市场上的供求矛盾加剧，这样一讲08-09年的经济是比较难的。但是并不是过不去，我的想法就是，中国人口多，中国的改革开放还有很大的余地，很多的制度变革没有完成，中国人的学习曲线还是在不断变革，中国的变现是很好的，中国的内需还是巨大的，中国有13亿的市场，这是全世界都羡慕的市场，现在很多企业都在做外向经济，在以前这些对中国经济作出了很大的贡献，但是现在要转向国内市场了。      17:2
[周其仁]:通货膨胀到了严重失控的时候就不是简单的货币问题，而是会上升到政治高度。对于在座很多公司来说，无论将来会多么的美好，必须要活到那个时期，在这两年的变革时期，我们不要随意的做决定，真正的高手不会在高潮的时候做决定，厉害的投资者不会等别人赚到钱了才去赚钱的，恰恰是别人认为没有了利润增长点的时候赚钱。我相信中国的通货膨胀会解决的。谢谢各位。      17:3
[杨胜利]:谢谢周教授，这也是我们第一次请经济学家为我们做报告，也让我们得到了新的启示。今天我们论坛的报告都做了，我想很简单的用16个字把大家报告里面的一些精华浓缩一下：任重道远、持之以恒，创新开放、科学发展。谢谢大家参加今天的论坛，本次论坛结束！      17:5