■王珊

近日，上海市交通委以非法营运为由，查处了12辆滴滴专车，其中5辆车驾驶员被行政罚款各1万元，剩余7辆车仍在调查取证。而上海市交通委副主任杨小溪更是直接表示，“滴滴专车是黑车，营运不合法”。此言一出，再次引发人们对滴滴专车的广泛关注和讨论。

其实，这已经不是上海市政府第一次声明对滴滴专车的态度，在今年8月份滴滴专车推出后没多久，上海市交通委就有过类似的说法。其依据也很明确，即与出租车较为完善的管理措施相比，滴滴专车仍处于法律的空白地带，监管、安全上皆存在隐患，并且会冲击既有的出租车市场，实为“黑车”。

对此存在担忧的当然不只上海市政府一家，就在12月27日，南京市客运交通管理处开出首张“专车罚单”，对前期查到的两辆专车各罚款8000元；而两个月前，沈阳也正式叫停了专车。

目前，除了滴滴专车外，国内市场提供约租车服务的还有人民优步、快的专车等服务提供商。然而，与政府打压专车的决心相比，专车在乘客这里却有着非常高的认可度，并且迅速集聚了规模相当大的用户群。

其原因很简单，约租车一方面为人们出行提供了方便，解决了公众出行的大难题，一方面则以更加优质的服务获得了乘客的好评，如人民优步等提出的5分钟响应、10分钟到达的承诺等创新服务，更是赢得打车人的青睐。

事实上，以通过APP开展专车租赁业务的模式，最早可追溯到美国的Uber。Uber是一个按需要服务的O2O网站。每一个有需求的用户通过移动终端向Uber发送请求，即找到自己的搭乘服务。在推行之初，Uber也遇到了专车的类似问题，不过这并没有阻止它渗透到全球120多个城市，包括中国的北上广深。

由此可见，作为移动互联时代新生事物的代表，约租车生存的土壤非常肥沃。而这土壤即是公众迫切难解的交通难题。目前，城市尤其是一线城市出租车人均占有率极度不足，以北京为例，据统计，每1万人才有42辆出租车可提供。

在这样的情形下，封杀并不能解决百姓出行的难题。在笔者看来，当务之急，不是以“合法性”为由对其进行打压，而是要思考如何将其合法化、规范化。而且，与现代交通发展的日新月异相比，既有的交通法律法规也到了修订和完善的时候。

须改变的不是脚，而是鞋子。否则，一味打压只能是“削足适履”。目前，政府需要从根本上改进交通运营机制，打破既有的出租公司垄断市场的局面，允许创新，为公众提供更方便的出行服务。这样，滴滴专车等服务不仅不会扰乱既有的出租车市场，还能带来更大的市场效应，甚至成为新的经济增长点。