当前，推动科技创新与产业创新深度融合，已成为我国培育新质生产力、构建现代化产业体系、实现高质量发展的核心战略。

今年上海两会期间，上海市人大代表、华东师范大学信息与电子工程学院教授林和春指出，当前两新融合仍面临多维度、系统性的挑战与堵点，亟待采取系统性、针对性措施，打通关键堵点，加速两新融合进程。

为此，林和春提出了以下针对性建议：

深化体制机制改革，激发创新主体内生动力。构建分类科研评价体系，提升成果转化在评价中的权重，畅通科研人员参与产业创新的渠道；优化科研机构管理架构，整合产学研协同与成果转化职能，提升服务企业的专业化能力；强化企业创新主体地位，通过政策激励和项目牵引，支持企业牵头重大科技攻关与创新联合体建设，构建产学研用协同高效、转化顺畅的创新生态；加强复合型人才培养与支撑，将具备跨学科背景、产业认知与管理能力的复合型人才纳入整体规划，鼓励高校设立交叉学科、优化课程设置，推动实施“产业教授”“科技副总”等校企人才双向流动机制，为融合发展提供坚实人才保障。

强化平台与服务体系建设，畅通成果转化通道。提升关键平台的支撑能力，设立概念验证与中试熟化专项基金，推行“政府引导、市场运作、开放共享”的运营模式，鼓励多方参与共建共享，完善平台收费与利益分配机制，推动设施开放与信息互联，增强平台持续服务能力；优化新型研发机构发展环境，加强市级统筹与功能差异化布局，建立注重长期创新、成果转化与产业贡献的评价体系，实施阶段性评估与动态支持机制，赋予其在人事、薪酬、项目等方面更大自主权；创新科技金融服务模式，引导国有资本、保险资金等设立面向硬科技和早期项目的长期耐心资本，优化国有创投考核机制，提升对早期项目的风险包容度，创新“科技研发贷”“知识产权质押保险”等专项产品，推广“先投后股”“拨投结合”等支持方式；壮大专业化技术转移队伍，推动建立市级技术经理人职业认证与培训体系，鼓励机构与企业设立专职技术转移岗位，支持社会化技术转移机构发展，构建基于转化成效的激励机制，建设一体化技术供需对接平台。

聚焦市场需求与产业牵引，提升融合效能。一是提升企业创新组织能力，鼓励大中型企业设立技术转移专职岗位或内部创新孵化器，培养懂技术、通市场、善管理的复合型人才，支持企业精准识别和发布技术需求，积极参与乃至主导相关技术标准制定；二是优化“揭榜挂帅”等攻关机制，建立健全企业技术需求榜单的审核与公示制度，确保需求真实、精准；加强项目全过程监督与结题评价，严肃查处虚假合作、套取资金等行为；探索基于最终成果的市场化验收与后补助机制；三是推动场景驱动的融合创新，在智能制造、智慧养老、生物医药等重点领域，由政府牵头或鼓励龙头企业开放一批典型应用场景，为新技术、新产品提供测试验证与首用机会，通过场景示范加速技术迭代与商业化进程。