5月29日，《上海科技工作者发展报告（2020-2024）》发布会暨科技人才发展研讨会在上海科学会堂举行。会上，《上海科技工作者发展报告（2020-2024）》（以下简称“蓝皮书”）重磅发布。

据了解，从2014年起，上海市科协围绕上海国际科创中心建设，每五年开展一轮科技工作者状况调查，及时了解上海科技工作者的变化情况及其关切的问题和诉求，本次发布的是该系列第三本科技人才“蓝皮书”。

本次“蓝皮书”的编撰工作由上海市科协牵头负责，上海市科学学研究会具体承担，上海科技管理干部学院、上海市科学学研究所、上海社会科学院等机构的专家学者共同参与。编辑团队通过全上海市科技工作者调查站点、部分新型研发机构和民营科技企业等载体渠道，在深入调查研究基础上，分析当前科技工作者队伍发展的现状和问题，并提出意见建议，形成“蓝皮书”。

发布会现场。图片由上海市科协提供

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四个凸显，强调热带雨林型人才生态

“蓝皮书”遵循“站位高、定位准、落位实”的编撰原则，以“反映现状、记录时代、凸显变化”为主线，充分体现出时代特征、数据挖掘、青年成长和人才生态。总体上看，本报告具有四个鲜明特点：

一是凸显时代特征。报告深入贯彻“两个准确把握”要求，即“准确把握科技工作者在就业方式、科研环境、生活状况、流动趋势、思想观念等方面出现的新情况新问题”，“准确把握新形势下科技工作者的结构性变化和群体性特点，加强对科技工作者的人文关怀和心理疏导”，基于世界百年未有之大变局的时代特点，对接建设世界重要人才中心和创新高地的国家战略要求，力求在全球坐标系中合理定位上海科技人才队伍的发展方向，在国家战略全局中凝练上海科技人才队伍建设的工作重点。

二是凸显数据挖掘。报告以大量调查问卷和《上海科技统计年鉴》《上海统计年鉴》等作为基本信息来源。既依托科协系统独有的科技工作者状况调查站点体系，组织2000名科技工作者参与问卷调查；同时也挖掘和整理了来自统计部门的各项统计数据和数百个图表，用数据和事实说话，分析了2019-2024年上海科技工作者队伍的数量规模、结构与分布等特征，充分体现了定量统计与定性描述结合、年度动态与中长期变化结合、本地状况与全国对比结合、总体状况与重点人群结合，集中反映了五年来上海科技工作者队伍建设发展的基本状况、存在问题和未来形势。

三是凸显青年成长。青年是国家的未来和民族的希望，培养和支持青年科技人才，既是加快建设人才强国、科技强国和实现高水平科技自立自强的内在要求，也是上海全面提升国际科创中心策源能力的必然要求。《上海青年科技人才成长与发展》分报告从科技人才成长全周期出发，聚焦青年科技人才成长的独特需求，基于全上海市基本情况的现状分析、国内外典型经验的借鉴参考，提出以教育科技人才一体改革为关键动力、以干事创业发展平台为核心突破、以优化人才生态为基本保障的立体化、系统化推进青年科技人才队伍建设的总体思路。

四是凸显人才生态。热带雨林型人才生态是加速人才成长、吸引集聚科技人才、激发人才创新创业活力的基础性支撑。当前，人才工作从“线性思维”转向“生态思维”、人才发现从“伯乐相马”转向“生态营造”已成全球性时代性趋势。基于对人才生态的理解和认识，全书将“人才生态”置于突出位置，并专设《上海科技人才制度改革与创新生态构建》分报告，力求从人才成长的底层逻辑出发剖析上海人才生态的现状特点及未来发展取向。

四大新特点，“质”“量”均提升

“蓝皮书”显示，这五年上海科技工作者队伍高学历、国际化、年轻化趋势更加显著。与上个五年（2014-2019）相比，呈现“大”“优”“高”“好”四大新特点。

“大”表现为队伍规模日益壮大，创新力量持续增强。2023年上海科技工作者队伍规模超过280万人，比2019年增加44万人，增幅达到18.6%。

“优”表现为队伍结构科学优化，领域布局更趋合理。在沪两院院士占比较高，截至2023年4月，人事关系在沪的两院院士共有172位，占全国的9.93%，排名全国第二。R&D人员数量持续增加，2023年全上海市R&D人员达到40.47万人，近五年增幅49.2%；高新技术企业科技工作者186.21万人，近五年增幅54.9%。

“高”表现为整体素质显著提升，创新能力跨越发展。调查显示，科技工作者学历层次整体提升，硕士和博士研究生比例达56.9%，较上个五年提高13.4个百分点。科技工作者所学专业与从事职业的关联度高，超过2/3的科技工作者从事的工作与所学专业具有很强或较强相关性。科技工作者的高质量科研产出也稳步增加，《上海科技进步报告2024》显示，上海科学家在《细胞》《自然》《科学》上发表论文158篇，占全国30%，创历史新高。

“好”表现为科技工作者自信乐观，认为发展前景未来可期。根据调查问卷数据，73.3%的受访者对我国到2035年建设成为“世界重要的人才中心和创新高地”发展目标“很有信心”和“比较有信心”；58.1%的科技工作者对未来五年的事业发展和工作状况持乐观态度；59.0%的科技工作者认为未来生活水平会进一步提高。