12月18日，长城战略咨询在2025南京场景创新发展大会上发布了《中国场景培育和开放研究报告（2025）》（以下简称报告），有望为各地场景工作提供系统性、指南性的参考。

11月7日，国务院办公厅印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》（以下简称《实施意见》）。报告指出，在场景创新的实践落地方面，《实施意见》提出综合性重大场景、行业领域集成式场景、高价值小切口场景三类场景，为地方开展场景培育实践提供了重要参考。

报告认为场景在新兴产业和未来产业生成过程中发挥了关键性的作用，并明确场景探索要素市场化配置的重要性，以及生态打造、构建多主体协同场景生态的重要意义和实施办法。

报告还系统化研究梳理了我国直辖市、省会城市、副省级城市及GDP（国内生产总值）百强城市场景工作实践，发现已有80多个城市启动了场景培育和开放工作。

结合多个城市的案例，报告详细介绍了七大城市场景创新路径：通过深圳、南京、无锡等城市案例介绍分析了打造综合性重大场景，培育未来产业体系的方法；通过合肥骆岗公园、南京人工智能生态街区、北京首钢园等案例介绍分析了建设超级场景园区，构建“验证+孵化”多元生态的方法；通过唐山、扬州、西宁、湛江等城市案例介绍分析了因地制宜，立足资源禀赋打造城市特色场景的方法；通过上海、南京、合肥、马鞍山等城市案例介绍分析了推动国企场景开放，构建产业链场景生态的方法；通过中关村论坛、广州全运会、成都世运会等案例，介绍了典型城市以重大活动为依托，打造新技术新产品集成式展示平台的方法；通过南京、连云港、株洲等城市案例介绍分析探索场景出海，拓展中国方案全球市场新空间的方法；通过北京、合肥、青岛、成都等为代表的城市实践案例介绍分析完善场景政策体系，全要素支撑场景开放落地的实施方法。

报告揭示了中国城市场景培育和开放总体趋势：一是从通用场景到特色场景，城市个性禀赋优势突出；二是从清单发布到闭环落地，场景应用深度不断拓展；三是从散点征集到系统设计，场景主动培育更加体系化；四是从单一策略到多点发力，场景支持措施全链条覆盖；五是从政府主导到多元协同，场景生态不断完善。

报告指出，在政策引导和场景牵引下，重点行业加快构建从任务部署到应用落地的闭环体系，呈现出四大特点：一是国家层面系统性部署，推动全行业转型升级；二是人工智能（AI）和机器人是推动行业升级的核心技术方向，AI几乎融入到了各个行业；三是DeepSeek等的出现加速了AI在行业领域的渗透；四是“1+N”的集成合作模式成为头部机构打造场景的典型模式，很多机构在推动“AI+”“机器人+”场景的时候，更倾向于组织具有一定规模的集成式场景，选择与多家技术企业、科研机构开展联合攻关和创新。总体来看，场景创新正在成为驱动行业高质量发展的重要力量。

报告提出，2026年将会是场景培育和开放全面深化、场景资源价值全面激活的启新之年。跨区域场景协同、跨行业场景融合、全链条场景服务将成为新趋势，场景创新将从单点突破走向生态化构建，为未来产业培育、传统产业升级、城市治理提质注入更强动能。