11月13日，由清华大学中国新型城镇化研究院、清华大学国家治理与全球治理研究院主办的“中国新型城镇化理论·政策·实践论坛2025”在清华大学召开。本届城镇化论坛以“共谋‘十五五’发展，共话城镇化未来”为主题，围绕准确把握“十五五”时期阶段性要求、引领城镇化高质量发展、探索中国城市建设新机遇新动能展开深入研讨。会议吸引了近200位来自高校、科研机构、地方政府部门及企业代表参会。

论坛现场。（主办方供图）

国务院参事、国家发展改革委原副主任胡祖才，中国社会科学院大学教授、国家数据专家咨询委员会主任江小涓，中国国土经济学会首席专家、国家发展改革委原副秘书长范恒山，清华大学党委副书记过勇，清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵，中国社会科学院学部委员、农村发展研究所原所长魏后凯，中国国际工程咨询有限公司社会事业业务部主任于强，中国建筑集团有限公司双碳办公室副主任李丛笑，清华同衡规划设计研究院书记、院长恽爽，清华大学中国发展规划研究院院长助理李治等嘉宾出席。论坛由清华大学中国新型城镇化研究院院长尹稚主持。

过勇在致辞中强调，“十五五”时期是推动我国新型城镇化进程增速换挡、质量提升的攻坚时期。本次论坛围绕“共谋‘十五五’发展，共话城镇化未来”主题，旨在深入贯彻党的二十届四中全会精神，系统研判新型城镇化在新时期的功能定位、重点方向与机遇挑战。

江小涓围绕“十五五”规划《建议》学习体会，展开重要启示分享；胡祖才发表“全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，加快推动以人为本的新型城镇化高质量发展”主题演讲。

范恒山的演讲以“把握政策导向，着力三个方面推进新型城镇化”为题；魏后凯在主题演讲中，就“十五五”时期推进新型城镇化的若干关键问题，提出了四个层面的核心观点与战略路径。

李稻葵的演讲以“‘十五五’期间新型城镇化的特殊定位”为题。他指出“十五五”的核心任务，一是应在日益激烈的国际竞争中占领制高点，将高水平科技自立自强置于首要位置，推动科技、人才、教育“三位一体”协同融合发展；二是应促进提升内需，巩固构建全国统一大市场，扭转近年名义GDP增速下行的趋势，推动经济增长速度恢复，从而稳定就业预期、收入预期等。

本次论坛的圆桌对话环节主题为“多方聚力共绘‘十五五’蓝图”，清华大学中国新型城镇化研究院科技部主任王强担任主持人。

于强系统性地提出了新型城镇化“向内、向下、向上、向外、向新”等五个发展方向；李治指出，地方当前面临如何对标国家规划，调整本地规划的问题；恽爽围绕城市规划的核心任务、发展规划与空间规划的关系展开分享。

论坛最后，尹稚、恽爽与清华大学出版社文化与传播工作室主任纪海鸿共同为《中国都市圈发展报告2024》新书发布揭幕。

新型城镇化理论·政策·实践论坛是清华大学聚焦城镇化议题的常设论坛，至今已连续举办8届。论坛云集了来自政产学研各界的专家，为促进中国城镇化领域的学术交流、成果展示、实践分享、思想碰撞提供了一个沟通的平台。