当前，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，科技和经济社会发展加速渗透融合。许多地区在推动本地优势资源形成产业集聚方面积累了探索经验，但从效果上看仍不足以有效支撑新旧动能转化的进程。”

日前,在接受《中国科学报》采访时，全国人大代表、华中科技大学校长尤政建议，应依托湖北在光电子信息领域的研究优势建设国家实验室，面向经济主战场，以强有力的技术源头支撑具有全球影响力的产业集聚区。

尤政    华中科技大学供图

据尤政介绍，目前国内在建的多个区域性科技创新中心，普遍具有较丰富的科教资源。但对照新型举国体制的总体要求，这些科研力量在回应国家战略需求、支撑地方经济社会发展方面仍有很大的差距。在新旧动能转换日益迫切的当下，如何有效整合高校、科研院所的科技创新资源，激发区域创新活力，是实现高质量发展的关键步骤。

“目前，全球已进入大科学时代，基础研究组织化程度越来越高，制度保障和政策引导对基础研究产出的影响越来越大。”尤政说，近年来，国内已有10多个省市区设立了省实验室，总数近200家。

省实验室的建设是有组织科研的题中之义，也是协同构建中国特色国家实验室体系的必要步骤。然而，受限于地方经济条件和学科基础等原因，省实验室建设也出现了一些盲目追热点问题。一些热门、前沿领域“低水平”或“高水平”的重复建设，需要采用举国体制的“卡脖子”技术等集中资源投入的研究方向难以获得足够支持。

在高校层面，尤政表示，目前高水平大学服务地方发展机制仍需完善，科研力量的区域性融合也有待破题。

他解释说，形成区域性的产业集聚需要同时具备政策、区位、人才、技术有四个要素。我国的区域性科技创新中心在这些方面都有很好的基础，但大而不强的问题仍然突出，普遍缺乏具有全球影响力的技术制高点。其中一个重要的原因是高水平大学与区域经济社会融合、驱动地方高质量发展的机制不完善，缺乏强势整合区域性科研资源的主导力量。

为此，尤政建议首先依托优势资源，加快布局光电子信息领域的国家战略科技力量，与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等区域分工协作，构建中国特色国家实验室体系。

在这方面，一是要依托区域性科技创新中心，完善国家实验室布局。他表示，要充分考虑空间分布、学科基础、市场机制等因素，依托武汉光谷布局光电子信息领域的国家实验室，积累技术源头优势，加快推进信息感知处理、通信领域关键核心技术突破，在技术输出源头、技术服务和技术引领等方面形成示范，回应国家战略和地方需求。

二是要建立健全科技创新中心之间的联动协作机制。作为中部地区重要的科教大省，湖北在人才培养、科研合作、成果转化等方面，与长三角、珠三角有着长期的密切联系，也是支撑沿海、引领西部的重要支点。在尤政看来，应发挥好各科技创新中心的功能和作用，畅通信息共享机制，加快形成区域协作体系。

其次，在总结各地自主探索新型举国体制经验的基础上，应加快出台国家层面的政策指引，高效配置科研资源。

“目前，全国各地在前期已经进行了大量的自主探索，建议主管部门适时展开阶段性总结，全面分析近3年各地在研发投入取得的成效和存在的问题，并对下一阶段的投入给出指导意见。”尤政表示，要引导地方根据自身优势学科和科研基础，集中资源投向有基础、有潜质的前沿研究且与产业集聚一体的布局。

其次，应尽快出台区域性科技创新资源整合的制度安排，完善高水平大学服务地方发展机制。他说，结合各地创新要素的分布实际，地方要确定1-2个研发重点领域，按照新型举国体制的路径，确定主导力量统筹域内各类科研资源。充分释放高水平大学促进地方高质量发展的能量，形成地方、高校、科研院所的合力，更好激发区域创新活力。