7月22日上午，中山大学自贸区综合研究院在广州正式发布“2020~2021年度中国自由贸易试验区制度创新指数”。记者从发布会上获悉，从省级总体排名情况来看2020~2021年度，自贸试验区制度创新省级指数得分上海排名第一（86.21分），广东、天津、重庆、北京、四川指数得分超过80分，同属第一梯队。

中山大学副校长、自贸区综合研究院理事长李善民表示，自贸试验区是推动和执行重大国家战略的重要载体，与“一带一路”倡议紧密结合，“引进来”与“走出去”齐头并进，支撑京津冀协同发展、长江经济带建设、粤港澳大湾区建设、成渝经济圈发展等区域经济发展战略，已逐渐成为中国经济发展的新引擎和新增长极。

“这是中山大学连续第六年发布该项指数。”中山大学自贸区综合研究院院长符正平介绍，自2013年上海自贸试验区设立以来，我国自贸区已多批次扩容。尤其是2020年疫情期间，新设北京、湖南、安徽三个自贸区，浙江自贸区则扩充了杭州、宁波、金义（金华、义乌）三个片区。目前，我国已拥有21个自贸试验区，形成覆盖东西南北中的试点格局。

据介绍，本年度由于自贸试验区扩区，新加入了北京、浙江（杭州、宁波、金义）、安徽、湖南等片区，评价对象总计54个。按照得分进行排名，上海（浦东）、前海、南沙、上海（临港）、厦门，位列全国前五位，成都、重庆进入全国前十，表现依然抢眼。由于受疫情影响，武汉的得分有所下降。

符正平表示，中国自由贸易试验区制度创新指数包括“投资自由化”“贸易便利化”“金融改革创新”“政府职能转变”“法治化环境”5个一级指标、19个二级指标和57个三级指标，评估对象是全国54个自贸试验（片）区。需要特别说明的是，为了客观全面地反映各地自贸试验区的发展水平，从去年开始将增加省级的指数排名。

从投资自由化指数得分结果来看，前三甲仍然是上海（浦东）、前海、南沙片区。在第三批+海南自贸试验区中，成都、重庆、武汉、海南、大连分列第一至五位。在第五批中，苏州、南京、青岛占前三甲。第六批里，上海临港、北京、杭州表现优异。

从贸易便利化指数计算结果来看，南沙、上海(浦东)、前海、上海(临港)、天津分列第一至五位。在第三批+海南自贸试验区中，成都、舟山、郑州、大连、西安进入前五位。在第五批自贸试验区中，青岛、连云港、烟台、昆明、南京位居前五。在第六批自贸试验区中，上海(临港)、北京、杭州、宁波、长沙分列第一至五位。

从金融改革创新排名结果来看，前三名依次为：上海（浦东）、前海、南沙。第三批中，四川自贸试验区成都区域（包括成都天府新区片区、青白江铁路港片区）位居榜首。第五批中，苏州、南京、青岛片区位居前三强。第六批中，北京、上海（临港）、杭州分列一至三位。

从政府职能转变排名结果来看，前海、上海（浦东）、南沙、横琴、上海（临港）位列全国前五。第三批+海南（第四批）中，成都位居榜首，依次是海南、西安、郑州、大连。第五批中，苏州片区位居榜首，依次是南京、青岛、济南、烟台。第六批中，上海临港、北京、杭州位列三甲。

从法治环境排名结果来看，排名前一至五位较去年有所变化，分别是：前海、上海（临港）、南沙、上海（浦东）、横琴。第三批自由贸易试验区+海南自贸港的法治指数得分方面，重庆、舟山、海南、成都、武汉分别占据前五名。第五批自由贸易试验区中，苏州、南京、南宁分列前三。第六批自由贸易试验区中，北京、杭州、宁波居于前三。

据了解，本年度表现“亮眼”的片区是四个“新晋”片区——北京、上海临港、杭州、宁波。“这四个片区虽然是自贸试验区的‘新兵’，但是在其强大的经济体量和雄厚的产业根基‘滋养’下，制度创新成效斐然。如北京的服务贸易、上海临港的特殊综合保税区、杭州和宁波的数字化经济，均是全国翘楚。”符正平说。