作者:刘如楠 来源:中国科学报 发布时间:2021/5/27 15:59:46
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陆大道院士:专家学者必要时应勇于说“不”

 

“专家学者要接触实际情况,反映实际情况,敢于说话,不要一味‘大开发、大发展’。必要时应勇于说‘不’。”接受《中国科学报》采访时,经济地理学家、中国科学院院士陆大道正在分析课题组的调查研究资料,编写中科院学部关于“长江经济带保护与开发若干战略问题研究”的报告,希望将长江经济带环境与生态问题症结讲透,并探讨解决途径。

至今,他已主持并起草了40余篇关于国土开发与可持续发展的决策咨询报告和建议,通过中科院有关部门报送的就有29篇。

对大发展中的环境污染、部分新城新区存在严重的“空心化”、近年来部分的高铁线路缺乏合理性、“十五”“十一五”期间的冒进式城镇化等问题,他都曾说了“不”。

对热衷“铺摊子”的新城新区提出质疑

我国新区新城在实现国家经济快速增长、各类体制创新方面起着极其重要的引领作用,曾取得了辉煌的成就。自上世纪末起,一些地市的领导,为获取国家投资、彰显政绩,不顾主客观条件,大力规划建设新区新城,热衷于“铺摊子”、搞“大开发”。

新华社报道提到,“国务院有关部门数据显示,据不完全统计,截至2016年5月,全国县以上新城新区超过3500个。”全国多数地区基本上形成了市市有新城、县县有新区的局面。

据了解,某省于2010-2013年期间,在18个地级市范围内批准了14个省级新区建设,加上2个在建的原有新区,总面积达5000多平方公里。

“以该省的经济实力,怎么可能进行如此数量与规模的开发呢?像这样的地方政府,将规划新区作为一个城市的战略棋子,而没有从大的区域去考虑。这些新城新区均出现了不同程度的城市、产业、人口空心化问题。”陆大道说。

他认为,在各地新区新城大规模扩张之时,国家相关管理部门缺乏一套行之有效的约束手段。他建议,“十四五”期间,认真审视各地区新城新区的功能定位、建设目标与政策措施的落实情况,可考虑在全国范围内,对某些类型的新城新区进行清理整顿。

节约资源是我国实现可持续发展的根本

陆大道指出,由于我国经济管理体制上的优势与特点,各个阶段、各级政府(包括各地区、各部门、各行业直至大的企业集团)在做规划时,往往会根据中央提出的新战略、新方针,规划一大批建设项目。

在这种情况下,“很可能缺乏的不是要做什么,而是不宜做什么。哪些政策需要调整?不调整将带来怎样的不良影响与损失?这些很少有人去研究并提出。”他表示,“节约资源,是中国国情基础中的基础,也是建设生态文明的源头,是中国民族持续发展生存的根本。”

“要追求节约、合理,就要认识辨别什么是不节约、不合理,在决策咨询研究中说‘不’,提出建议并进行论证。”他说。

对一些重大项目有针对性地合理提出质疑,需要丰厚的学识、综合性思维和充分的论证,还要敢于说真话。因此,他时常遭遇现实的压力。

10年前,年至耄耋的他脊髓遭受损伤,下半身严重瘫痪。走进他的办公室,陈设呈“回”字形,轮椅成了实际上的双腿,带着他查资料、写报告。即便如此,“只要看到了不节约、不合理的,仍要说‘不’,这是我一生的价值追求。”陆大道告诉《中国科学报》。

 
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