张晓明 中国音像与数字出版协会技术总监

本次论坛关注产业发展与治理体系建设等诸多焦点问题，并围绕游戏产业监管、监督、创新商业模式和国家治理体系等展开广泛深入的研讨，十分及时也非常有意义。下面我就从监管、自律、精品和创新这几方面谈些意见。

近20年来，随着互联网技术的突飞猛进，中国游戏产业从零起步，从引进到原创，从国内向海外，从默默无闻到享誉全球，实现了高速度的发展，已经成为中国数字内容产业一支令人瞩目的新生力量。根据我们的调查统计，去年中国游戏市场实际销售收入已经从2014年的1144.8亿元增长到2308.8亿元，5年复合增长率超过15%。在这其中，网络游戏的发展尤为突出，其市场规模不断扩展，其影响日益深远，甚至已经融入人们的日常文化生活之中，在繁荣文化市场、拉动内需、促进就业、提升经济、满足人们多样化的精神文化需求等方面，开始发挥不容忽视的作用。

但是，网络游戏毕竟还属新生事物，有着不完备不成熟的成分，在其快速发展的进程中也带来不少问题。比较典型的便是电子棋牌游戏，在其前几年的发展过程中，由于部分企业过分追求经济效益，出现了触碰法律红线，涉赌的商业模式，严重损害了人民群众的合法权益，败坏了社会风气。对此，2017年12月，中宣部、中央网信办、工信部、教育部、公安部、文化部、工商总局、国家新闻出版广电总局联合印发《关于严格规范网络游戏市场管理的意见》，部署对网络游戏违法违规行为和不良内容进行集中整治。通过一系列行动，有效打击电子棋牌中涉赌行为，维护了社会风气。

在对网络棋牌游戏涉赌打击时，有关方面也曾讨论过是否要取消棋牌游戏版号的问题。我们认为：赌博是一种违法行为，但是否违法关键不在于工具（如果是，扑克牌早就被禁止了），所以经过研究还是保留了版号，并期许电子棋牌企业能够自主创新，把这种已具规模的群众喜闻乐见的电子棋牌产业发展下去，这种监管就体现了适度有效和惩恶杨善。当然，如果以后还有不良商业模式出现，监管部门一定还是严厉打击。对于电子棋牌游戏产业，应从发展的角度看待，在纠正不良做法、严厉打击违法行为的同时，对于好的企业、好的作品、好的创新，监管会给与鼓励与支持。

虽然前两年由于部分游戏企业触碰法律红线遭受整顿，我们高兴地看到今天也有业内企业通过创新探索对行业发生的问题纠错，寻求积极的、健康的发展之路，这是一个非常好的现象。创新是企业的生命，只有不断地锐意进取、积极创新，企业才能够保持旺盛的生命力，行业才能得以健康持续发展。

棋牌游戏是历史流传下来的、人民群众喜闻乐见的文化产品，是人民群众在休闲、节假日放松和娱乐的重要文化形式，作为大的文化产业的一个重要组成部分，游戏企业在商业模式创新的同时应高度重视精品生产。虽然我们的游戏产品的整体质量一直在提升，创意、制作都有很大进步，但同质化、平庸化问题仍比较突出，文化内涵仍显不足，所以希望企业切实增强精品意识，发扬工匠精神，精心策划和打磨优秀的产品，推出更多思想精深、艺术精湛、制作精良的优秀作品，进一步提升全行业产品的整体质量和水平。

这次论坛的主题是产业创新发展和治理体系建设，这个讨论很好，参加讨论的既有创新企业主体，也有研究机构的提炼总结，还有媒体的舆论宣传。这些都是治理体系的一部分，因为监管不能是政府部门一家，而是多维的，所以我们也更希望行业自律监管体系能够出现。

据介绍本次论坛还将成立电子棋牌产业联盟，这对行业来说也是一件大好事，联盟的成立，可以更好地发挥行业自律组织在引导产业良性发展的重要作用，配合政府的监管、媒体的引导和研究机构的理论指导，实现了整个社会治理体系的良性运转。

产业发展创新离不开良好的社会治理体系，我相信今天研讨的结果，一定将会推动游戏产业的创新发展，推动我们对于社会治理体系的认识，带动社会治理水平的提升，对游戏产业沿着正确的方向发展，为人民群众源源不断提供优秀的精神文化产品产生深远的意义。