“《河北雄安新区规划纲要》提出，‘以新机制、新模式努力建设世界一流的雄安大学，构建高水平、开放式、国际化高等教育聚集高地。’2019年2月中共中央办公厅、国务院办公厅《加快推进教育现代化实施方案（2018-2022年）》提到，‘以新机制新模式建设雄安大学’。组建雄安大学，是雄安新区建设发展的一项基础性、战略性工程，对我国建设世界科技强国和教育强国具有重要的战略意义。”近日，京津冀协同发展研究领域专家武义青在接受《中国科学报》记者采访时表示，组建雄安大学应该充分考虑其使命、目标和策略的核心命题。

武义青系河北经贸大学副校长、京津冀一体化发展协同创新中心执行主任、雄安开发研究院执行院长，同时身兼民建河北省委京津冀协同发展研究中心副主任、天津市京津冀协同创新发展研究院副理事长等职务。由他参与发起的由北京大学、南开大学、清华大学、河北经贸大学、首都经济贸易大学共同成立的京津冀协同发展联合创新中心于2015年成立。

谈及雄安大学的组建，武义青表示，筹建一所大学，必须认真回答三个问题：为什么要办这所大学？要办成什么样？怎样办？这涉及到大学发展的三个核心命题：使命、目标和策略。具体可细分为战略意义、办学定位、学科设置、管理体制、办学模式与运行机制五个方面。

充分认识雄安大学的战略意义

“组建雄安大学，对雄安新区高质量发展、京津冀联手打造‘全国创新驱动经济增长新引擎’、我国建设世界科技强国具有重要的战略意义。”武义青说，雄安新区作为一座几乎零基础起步的新城，要建设成为我国创新驱动引领区和全球科技创新高地，亟需引进和培养大量高端人才。而雄安大学通过建设国际一流的科技教育基础设施，必将集聚人才、学科、资源和平台优势，为雄安新区高质量发展提供坚实的人才和科技支撑。

武义青认为，雄安大学是促进京津冀高等教育协同发展的必然选择；在我国建设世界科技强国和教育强国的新征程中扮演着重要角色。雄安大学作为一所在体制改革上具有示范效应的大学，承担着引领我国高等教育改革开放与创新发展的历史使命。在全新的体制机制下，充分发挥高校人才荟萃、学科齐全、思想活跃、基础雄厚的优势，努力形成更多更先进的重大原创性科学成果，并将优质丰富的科学研究资源转化为人才培养优势，不但有助于将“京津雄创新三角”打造为“全国创新驱动经济增长新引擎”，而且将助力我国在新一轮全球科技竞争中牢牢掌握战略主动权。

明确雄安大学的办学定位

武义青认为，雄安大学的办学定位应该放在新时代历史坐标上来思考，承担时代赋予的历史使命，体现国家重大战略意图，立足中国大地办世界一流研究型大学。

“新组建的雄安大学，应该是一所以建设世界一流大学和一流学科为目标，以培养具有爱国情怀的一流科技人才为使命，以突破关键核心技术、前沿引领技术和颠覆性技术为方向，以形成标志性科技创新成果为宗旨，以探索与高水平研究型大学相适应的科研管理体制和人才培养模式为己任，以基础性、前沿性、相互交叉融合的理科、工科、医科等学科群为特色，以研究生培养为起点，面向世界科技前沿、经济主战场和国家重大战略需求的研究型大学。”武义青表示，在内涵上应注重“五个一流”建设，即熔铸一流的大学文化，培育一流的科技人才，打造一流的师资团队，汇聚一流的学术科研，作出一流的社会贡献。

科学设置学科体系

在武义青看来，雄安大学在学科设置上，要强化国家战略导向和目标引导，坚持“有所为、有所不为”和“先长高、后长胖”的原则，有选择、有重点地谋划相关学科群和院系建设。

“雄安大学在学科门类上不应‘贪大求全’，建设初期，应以理工科为主，建设一批特色优势学院和军民融合等创新型研究中心，选取3-5个符合雄安新区高端高新产业发展需要的特色优势学科作为主攻方向，力争在较短时间内在 1-2个学科取得突破性进展，带动整个大学水平的提高。”武义青认为，学科要突出基础性和前沿性，在“杀手锏”技术和“卡脖子”领域下功夫，力争实现我国关键核心技术从跟跑向并行和领跑转变，保障国家经济发展和国防安全。要与已有高校学科错位发展，重点在基础和新兴学科领域进行部署，不搞低水平重复建设。

创新办学体制机制

“要探索建立中国特色现代大学制度；坚持开放办学原则，面向全球选聘校长、管理团队和师资队伍；建立以政府投入为主、多渠道筹集资金的多元教育经费投入体制。”在谈到创新办学体制机制时，武义青表示，雄安大学应秉持“敢为天下先”的办学理念，通过创造性的实践，明晰党委、校长、大学理事会、学术委员会等机构的权责关系，成为我国高教改革的“领头羊”。同时，要深化教育领域“放管服”改革，大幅减少各类检查、评估、评价，赋予雄安大学高度的办学自主权。雄安大学管理体制创新的步子可以迈得更大，更彻底地“去行政化”。当务之急是组建雄安大学筹建临时委员会。提早谋划“掌舵人”的遴选，以点带面，为建设有中国特色的大学校长选拔制度提供有益借鉴。

探索新的办学模式

武义青认为，雄安大学应从探索建立新型治理结构，为公办研究型大学建立现代大学制度提供样板；借鉴中国科学院大学科教融合的办学模式，在高水平科研活动中培养高层次创新创业人才；支持“双一流”建设高校在新区办学；突出国际化办学特色四个方面探索新的办学模式。

“由于历史原因，我国高校实行了数十年的行政化管理模式至今没有彻底改变，学术权力边缘化、虚化和弱化现象与行政权力泛化现象广受诟病。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出要完善中国特色现代大学制度，克服行政化倾向，取消实际存在的行政级别和行政化管理模式。”武义青说，实现学术权力与行政权力的协调，是我国现代大学制度建设的重要目标之一。

武义青指出，强化“科教融合”，是顺应新时代的必由之路，也是新一轮改革浪潮的重点。“科教融合”本质上是围绕学生培养的全方位全过程的融合，在实施上是一个面向“创新驱动发展”的系统性改革工程。雄安大学应进一步完善依托高水平研究基地的人才培养机制，积极联合科研院所、企业、金融机构共建产业创新中心，联合承担重大科研任务，建设专业化、高水平的科技创新智库;应加强跨学科的独立研究院建设，围绕国家关注的重大课题、国际尖端领域及全球问题，组织跨学科研究院，为跨学科科研活动与人才培养提供坚实的平台和组织保障。

“实践证明，与世界一流大学联合办学，既能借助一流大学的品牌影响力吸引集聚高端创新要素，又可以借鉴利用国外母校先进成熟的办学理念、模式和经验，迅速提升办学水平。截至目前，我国现有的9所具有独立法人资格的中外合作大学，全部位于东南沿海发达地区。以中外合作方式创办雄安大学，能够大大推进京津冀高等教育的国际化进程。如果以公办为主，则应加强与国际高水平大学和学术机构开展实质性合作，整合利用全球创新资源，推进国际协同创新，以开放促改革，激活高等教育体制，提高大学的活力和办学质量。”武义青说。