研讨会现场（刘喜梅供图）

医美行业好比硬币的两面。一面是迅猛增长的千亿级市场规模，另一面则是乱象丛生亟待“洗牌”的行业窘境。而更令人匪夷所思的是，不管专家学者怎么呼吁，也任凭政府部门出台多少条规定，这“两面”似乎都更加向相反方向发力。

目前，中国已经跻身全球医美市场第二位，且医美产业市场始终保持着每年20%以上的复合年均增长率，更有专家预测今年中国医美行业市场规模将超过2000亿元。而来自全国消协组织统计却显示，自2015年至2018年，他们收到的关于医疗美容行业的投诉翻了10倍还多。

那么，到底医美行业该如何健康发展呢？为此，一场在上海举行的主题为“推进医美行业健康发展，助力健康中国战略”的专题研讨会试图再寻答案。

医美本质是医疗行为

“首先要明确医美是一种医疗行为，需要接受医政部门监管。并且，它不同于美容美发，因为医美会使用侵入性治疗方式，这样就既可能达到美的效果，也可能带来致命性伤害。”面对近年来医美行业频频被媒体爆出的“三非”乱象（非医疗美容场所从事医疗美容治疗、非正规培训的专业医师执业、非合格的医疗美容产品使用），中国医学科学院整形外科医院副院长、中华医学会整形外科学分会主任委员栾杰大声疾呼。

那么，为什么原本寻求美丽的行业却如此“不美丽”？上海交通大学医学院附属第九人民医院（以下简称“上海九院”）副院长兼整复外科主任李青峰认为，主要在于社会管理不健全和专业人才短缺。

这一点上海漾颜医疗美容门诊部有限公司董事长林国勇深有感触。他表示，漾颜门诊部运营一年多来，实在是“太难了”。“我们谨遵医美的医疗行为本质，规范化经营，但受限于人才困境，再加上老百姓对于非法医美和规范医美尚缺乏足够的了解和认知，目前发展有不少现实难题。”

而整个行业的诚信危机更是让上海九院整复外科主任医师、上海市医疗美容质控中心主任孙宝珊抑制不住“怒火”。他指出，几乎所有人来到整形美容机构最先见到的并不是医生而是所谓的“咨询师”，而这些咨询师大都没有医学背景、更缺乏美学素养，但是他们会诱导想要变美的人做割双眼皮、打针除皱等消费。那些原本提供专业意见、负责治疗的医生，则常被动地根据咨询师的要求为求美的人做整形或美容服务。

当中国医学科学院阜外医院麻醉科主任敖虎山在研讨会上听到上述专家的观点后，他用“十分震惊”来形容内心感受。他作为一名麻醉科医生，看似与医美行业关系不大，“但很多医美死亡的案例，基本都是因为麻醉意外，这就说明医美实际上应该是一个高门槛的行业。”

此外，敖虎山还指出，一些前去美容整形的人，对在治疗过程所使用的刀、针等医疗器械消毒是否合格，以及诊所的医疗环境是否合规并不关注，这是“很可怕的”。

亟待规范队伍与建立规范

其实，针对于上述问题，作为全国政协委员，与会的中国医学科学院整形外科医院研究中心主任肖苒、上海市经济和信息化委员会总工程师张英在今年两会期间，分别就医美行业健康发展的问题提交了提案。

研讨会上，肖苒除了再次呼吁“建立整形外科专科医师规范化培训制度”，还建议对国家文件已经明确的几个医疗美容项目要有清晰的界定。

“明确定义服务项目虽然是一个细节问题，但是医美行业管理亟待解决的事情。明确定义服务项目，可以直接帮助老百姓区分哪些服务内容是医美机构可以做的，哪些项目则不可以做。明确项目之后，还应该颁布项目的相关明细手册，以便让非医学专业的执法人员在进行执法的时候能够快速、明确地进行判罚。并且，这样子的手册应该定期更新，以适应逐渐增加的医疗美容新项目。”肖苒说。

张英则分享了上海在规范医美产业健康发展所做出的探索。比如，针对互联网医美广告，上海长宁区探索与美团点评合作，相互把医疗认证的信息与政府信息公开，并与美团点评的数据进行挂钩，以进一步加大监管的力度和透明化。

此外，张英指出，医美行业洋医生在华执业的现象比较普遍，这些医生可能只是被包装出来的专家，有些连执业证书都没有。因此，国家应该对来华执业的外国医生从事美容行业颁布资质管理的办法，规范并提高这些医生的准入门槛，以确保其持证开展诊疗相关活动。

多方聚力共治乱象

那么，如何破解行业发展的突出困境？在栾杰看来，要解决好四个矛盾：首先要处理好经济增长和生命健康的矛盾。医美产业不应该被定性为‘摇钱树’，而是应该在让人健康变美和赚钱这两个方面实现协调统一。二是消费和医疗规则的矛盾。现在很多医美机构强调服务属性、强化美学属性，淡化医疗规则、淡化医疗属性，这是亟需改变的。三是市场需求和专门人才短缺的矛盾。建立专科医师制度，是我国医美行业安全健康发展非常紧迫的任务。四是行业乱象和监管的矛盾。医美行业的监管不仅仅依靠行政命令，还需要有效的机制来协调各部门实现综合监管。

全国政协教科卫体委员会副主任、中国药学会理事长孙咸泽则进一步建议，要整治行业乱象，破解行业发展痛点，应从综合治理、发挥行业学会等专业组织机构作用、加强行业自律以及科学宣传等四个方面着手。

“现在的医美市场可以说是鱼龙混杂，因此不管是行业学会、协会，还是规范的医美机构，都应当做好科普宣传，引导医美消费者辨别正规医院、正规医生、正规药品，提高公众安全就医和监督的意识。”孙咸泽表示，本次研讨会的成果在经过系统梳理后，会反映给相关部门，以促进行业健康发展。