2008年5月15日13时55分，指挥部终于拨通成都到汶川的第一个长途电话。此时距地震发生已经72小时。

在智能手机普及、即时通讯便捷的今天，十年前的这72小时很难想象：黄金救援时间，通信断绝，汶川失联。人们第一次发现，没有应急通信保障，巨灾面前“叫天不应、叫地不灵”。

天地合一 保障灾区信息畅通

应急通信系统指突发紧急情况、通信需求骤增时的通信保障。一旦发生自然灾害，可以及时传递灾情、保障救灾指挥调度、满足灾区民众的联络需求。

国内应急通信建设始于汶川地震的惨痛代价。中国移动原董事长奚国华曾反思，“在传输手段上应该采用‘天地合一’的方法”，建成高效协同的应急通信保障专网。

“天”指高空通信。卫星电话是地面光缆断裂、基站被毁时唯一可用的通信设备。2016年8月6日，西昌卫星发射中心成功将天通一号发射升空，这是我国卫星移动通信系统的首发星。北斗系统也在灾情信息收集发布、应急物资调度等方面陆续发挥作用。

汶川地震后，道路损毁严重，应急通信车无法进入，高空基站被正式提上研发日程，中国移动和中国联通投入巨大。高空基站的载体为热气球、氦气艇、无人机等，可升至千米高空，承载大容量的基站。去年8月8日发生的九寨沟地震中，无人机高空基站首次应用于地震环境，迅速打通方圆30多平方公里的移动信号。

“地”包括超级基站——同样是汶川地震后提出的概念。传统基站在大地震中极易被毁，超级基站加强土建强度，配备大蓄电池、固定油机及卫星传输设备。其内部电力系统用软线连接，可以抵御12级地震，这套系统在汶川地震后的所有地震中都发挥了作用。四川省内迄今已建成59座抗震型超级基站，采取光缆+卫星传输切换和基站容灾两项关键技术，在光缆、电力中断的情况下仍能正常运行72小时以上。汶川震后七个“信息孤岛”的噩梦不再。

与时俱进 新技术武装应急通信

据四川移动负责人介绍，从汶川地震时3G刚刚起步，到4G的全面建设、5G的提前部署，通信技术的不断发展驱动应急保障技术的演进。“九寨沟地震抢险中，我们首次利用5G技术，与4G网络无缝融合，单基站通信保障能力提升6至8倍。”

在近期举行的中国电信“天翼神剑·联动2018”应急通信演练中，系留式无人机载基站、综合应急通信车、大应急电源车等装备齐亮相。系留式无人机可以对周边15公里进行无线信号覆盖，实现高空照明、空中定点监视、远距离通信中继等功能。物联网、大数据、可视化调度等技术也成为应急通信“新兵”。

目前，中国移动已搭建西部地区最大的大数据平台。九寨沟地震时，平台确认了受灾人员信息和迁移情况；对断站抢修的优先级进行分级；协助灾区人民寻亲。

去年印发的《国家突发事件应急体系建设“十三五”规划》提出“支持基层各类专业救援队伍和应急机构配备小型便携应急通信终端”。十年前汶川县仅有一部通了十秒的卫星电话，十年后移动终端设备的装配仍不乐观。国内正逐步加大对车载移动通信终端和手持式终端的研制力度，提高生产能力。