在这几天的政协科协组讨论中，中科院院士施一公委员一直保持低调。别人说话，他默默记录，很少主动发言。

6日下午，讨论政府工作报告时，施一公开口了。

“我们来看第8页，国内有效发明专利拥有量增加两倍，技术交易额翻了一番。”施一公顿了顿，“也就是说，发明拥有量是之前的3倍，技术交易额只有之前的两倍。平均每个专利交易额是五年前的66.7%，数字不增反降。”

出了什么问题？“这是科技评价体系的问题。”施一公说，在各个单位，无论是决定晋升还是评绩效，都会把专利数、文章数、被引数和文章发表期刊的影响因子数作为重要参考指标，“这个风气愈演愈烈”。

“我以前预测，中国的论文数量会在2020年超过美国，没想到提前完成任务。”施一公说。

据记者了解，日前，美国国家科学基金会（NSF）发布《2018年科学和工程指标报告》，指出2016年中国发表学术论文42.6万份，首次超过美国，成为全球第一。不过，根据权威统计口径，我国国际科技论文数量连续第八年排在世界第二位。

无论是第一还是第二，都从一个侧面反映了我国科技创新能力的整体提升。

但施一公也表达了忧虑。他听说，一些科技组织的评估还认为，中国科技实力超过了美国。“我很担心。”

坐在一旁的中科院院士袁亚湘委员听到这句“我很担心”，也点了点头。

“我再说得直白一点，文章数量，引用率，文章发表杂志的影响因子，在我们这么大的国家，都可以人为提高。我想大家知道这句话的意思。”施一公说，“如果我们互引多了，杂志影响因子就上去了。我们要把这三个指标做上去，易如反掌。”

有了数字指标，大家就拼命做数字，但没有数字指标，谁好谁坏，怎么评？

“我没有特别好的建议。”施一公坦言，“但美国不会强调这个，不会专门把它（数字指标）拿出来。”施一公强调，他坚决反对“论文无用论”，但有些文章，就是垃圾文章，“纯粹为发文章而发文章”。“导向如此之强，评价如此之立场鲜明，造成负的面影响非常大。”

还是得进一步改善科技评价体系。

“国际上的办法，就是不看论文，看专家。”施一公身子微微前倾，靠近话筒，“在很多国家会这样，看顶尖专家的观点。不是把领域里所有专家聚在一起，抽签弄出一个评审委员会，靠平均水平是不能引领科学发展的。”

前来听取意见的科技部副部长徐南平回应说，科技评价这个问题，很敏感也很困难。

“我们叫‘三评’，项目评审、人才评价和机构评估。可实际上问题很多，每个人意见不同，出台大家都满意的方案是非常困难的。”徐南平说，他们将按照程序来出台关于“三评”的指导意见，并进一步听取多方意见。