《 人民日报 》（ 2017年12月21日 17 版）

在党的十九大报告中，习近平总书记明确要求“实现高等教育内涵式发展”。这是在中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾发生新变化的大背景下，高等教育发展方式必须变革的时代要求，也是我国高等教育自身健康发展的内在要求。

党的十八大以来，我国高等教育取得了令人鼓舞的新成就。高等教育大众化水平显著提高。高等教育在学总规模位居世界第一，高等教育毛入学率增加到42.7%，正快速迈向普及化，高等教育对经济社会发展的贡献越来越大，我们已成为名副其实的高等教育大国。

“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，是我国当今社会的主要矛盾。我国高等教育发展的现状，正是这一主要矛盾在高等教育领域的生动表现。“有学上”的问题初步解决了，“上好大学”的问题又凸显了；一些大学和学科与世界一流水平的差距缩小了，不平衡的问题又突出了；东部地区发展了，中西部地区发展不充分的问题又明显了……解决这些矛盾的办法，最重要的就是要下力气“实现高等教育内涵式发展”。

这些矛盾的存在，并非今日始，而是伴随着高等教育的快速发展而产生和发展的。为解决这些矛盾，党的十八大就提出“推动高等教育内涵式发展”，围绕“内涵式发展”，提高教育质量，并取得了一定成效。如今，党的十九大报告将“推动”提升为“实现”，这是从柔性到刚性的变化，是高等教育发展方式的升级换挡，也是面对当下个别高校的思想还停留在外延式发展的思路上，还在纠结于规模扩张、校名更改、土地扩大、层次升格，还没有适应发展方式换挡要求的背景下的一个必然要求。

实现高等教育内涵式发展，必须坚持以人民为中心的教育理念。我们的教育是为人民的，人民对美好生活的向往就是教育的奋斗目标。人民希望有更高质量、更加公平的教育，这就是我们的努力方向。

实现高等教育内涵式发展，必须坚持发展素质教育，促进人的全面发展。习近平总书记说过，素质教育是教育的核心。要使学生的思想道德素质、科学文化素质、专业技能素质和身体心理素质全面提高，德智体美全面发展，在个体素质提高的基础上实现民族素质的提高。

实现高等教育内涵式发展，必须坚持把立德树人作为学校的根本任务。“办好我国高校，办出世界一流大学，必须牢牢抓住全面提高人才培养能力这个核心点，并以此来带动高校其他工作。”这是高校存在的依据和发展的逻辑。

实现高等教育内涵式发展，必须坚持把提高教育质量作为中心任务。“提高人才培养质量”，是习近平总书记对教育工作的一贯要求，既要培养更多拔尖创新人才，又要让广大学生都有本领、个个出彩。要通过分层次的教育质量标准，引领高等教育以多样化的教育供给满足人民日益多样的、个性化的教育需要。当前，我国高校教育教学改革虽然取得一定进展，但教学理念落后、教学内容老化、教学方法陈旧的问题依然突出，很多先进的教育理念没有落实在课堂里和教学活动中，加快教学改革势在必行。要在信息技术快速发展、科技革命和产业变革迅猛发展、社会深刻变化的大背景下，加快教学理念、内容和方法的改革，切实提高教育质量。

实现高等教育内涵式发展，还必须坚持调整结构。学校学科专业结构、区域发展布局结构的调整，不仅有利于解决发展不平衡的问题，而且有利于解决教育与地方发展、行业发展的融合问题，有利于加强各类人才特别是应用型人才的培养。所以我们经常说，要以提高质量为主题、结构调整为主线，实现内涵式发展。

实现高等教育内涵式发展，还要坚持把培养高素质教师队伍作为立教之本。一个学校能不能培养出高素质的人才，关键在教师。在党的十九大报告中，习近平总书记强调，“加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，倡导全社会尊师重教”，指明了加强教师队伍建设的关键点。只要把“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的教师队伍建设好，中国特色、世界水平的现代高等教育就一定能够办好，高等教育强国梦就一定能实现！

（作者为国家教育咨询委员会委员、中国高等教育学会第六届理事会会长）