日前，中国空间科学先导专项负责人、中科院国家空间科学中心主任吴季，与中国政府友谊奖获得者、欧空局前副局长罗格·博内在《自然》杂志上发表联合署名的评论文章（原文链接），总结中国空间科学先导专项在体制机制创新方面的重要成果。文章建议，在空间科学方面，科学家和项目管理部门应培育更密切的合作关系，并形成以科学为引领的管理战略。

文章表示，空间科学任务概念应当由科学家主导自下而上地提出，而不是由政府部门自上而下地决定。如果管理机构引领项目设计，科学家通常只能在项目上搭载仪器，研究人员几乎不参与系统协作或国际合作，这会减少项目的科学产出。与此同时，科学家不应越俎代庖，当科研人员而非政府主导经费分配时，通常会使经费增加，损害其他项目或有损空间项目的整体平衡。

文章指出，遴选科学卫星计划应按照两个评价指标——科学目标的重大性（Impact）和参与度（Involvement）。评价者应当判定项目是否将解释重大前沿科学领域的新知识，拓展人类对宇宙与自然的认知，颠覆、扩展或产出基础科学理论。同时，评价者应当了解项目是否能使一大批国内外科学共同体参与其中，促进科学共同体的发展，并产出一系列出版物。

“空间科学先导专项所取得的我国空间科学发展过程中的重要进展，不仅是科技创新的直接成果，更是制度创新孕育、服务和保障的结果。”吴季告诉《中国科学报》记者。

六十多年来，“两条指挥线”（即工程总指挥、总设计师，一般称为“工程两总”），是我国航天工程不断取得成功的法宝。空间先导专项在此基础上，将原“两条指挥线”拓展为“首席科学家+工程两总”制。

吴季表示，“首席科学家+工程两总”制首次把首席科学家提高到了与工程“两总”同等重要的地位，赋予首席科学家“一票否决权”，真正做到了让首席科学家“有职有权”，避免了过去科学目标“就汤下面”、让位于工程技术实现的情况再度发生，确保了科学成果的产出。

记者了解到，空间先导专项还建立了从战略规划、概念研究、预先研究、背景型号、工程研制、科学运行、成果产出的完整创新链条，全面覆盖了空间科学从研究到研制再回到研究的全部阶段。

“这有助于消除科研创新中的‘孤岛’，改变过去工程项目‘一事一议’、就项目谈项目的局限思维，转变为从长远和国家战略的谋划，孕育了空间科学长期可持续发展的沃土，培养稳定了空间科学研究研制队伍，为空间科学卫星任务‘出成果’提供了‘水之源、木之本’。”吴季说。

吴季介绍，下一步，专项将设立科学卫星“首席科学家工作室”，设立科学数据模拟分析课题，进一步丰富完善空间科学发展的创新链条，指导空间科学（二期）先导专项实施，同时推动新的国家重大专项“空间科学2030”立项，助力空间科学国家实验室组建。