党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出推进健康中国建设的重大决策部署，我国卫生与健康事业取得巨大成就，在基础研究、疾病防控、新药创制等医学与健康科技领域取得了一系列创新成果，科技创新对卫生与健康事业发展的支撑作用逐步显现。但是，我国卫生与健康科技创新能力建设仍不够强，重要专利药物市场被国外垄断，高端医疗装备和高值耗材主要依赖进口。随着健康中国建设的深入开展，人民群众对健康服务质量的提升以及医学科技的发展寄予了更高的期望。《“健康中国2030”规划纲要》明确提出，在符合医学科技创新规律和卫生行业特点的基础上，加快建设适应创新驱动发展战略要求、协同高效的国家医学科技创新体系，这为我国医学科技发展指明了方向。

准确把握核心基地建设的形势和需求

医学科技创新体系是国家创新体系的重要组成部分，是知识、技术、人才、资金投入和竞争极为集中的创新领域，是世界主要大国高度重视和发展的战略前沿。

医学科技创新体系建设有自身特有的发展规律，其前期投入高、创新链条长、研发周期长、公益性明显，不能完全依赖市场机制获得支持，需要充分发挥政府的引导、推动和支持作用。因此，国家级公益性科研院所在国家医学科技创新体系中发挥着不可替代的战略支撑作用，是践行国家历史使命，增加公共科技供给的重要基地。美国国立卫生研究院、英国医学研究理事会、法国国家健康与医学研究院等国家级医学科研机构，均在各自国家的医学科技创新体系中发挥着不可替代的核心作用，通过统筹布局生物医学研究创新，与各科研院所、高等院校、医疗卫生机构、医药企业等创新单元有效联动，打造辐射全国的医教研全链条协同创新网络，有力地推动了所在国的医学科技发展。

2016年10月28日，习近平总书记在给中国医学科学院建院60周年的贺信中，要求中国医学科学院“以建院60周年为新起点，抓住机遇、迎难而上，努力把中国医学科学院建设成为我国医学科技创新体系的核心基地，继续谱写新的篇章”。习总书记的重要指示，明确了中国医学科学院在国家科技创新体系中的历史使命和战略定位，为中国医学科学院的发展指明了前进方向，提供了根本遵循，注入了强大的精神力量。

深刻理解核心基地建设的使命和责任

中国医学科学院是新中国成立后，统筹全国优势研究力量于1956年成立的国家综合性医学科学研究机构，1957年与北京协和医学院合并后，形成了覆盖基础—临床—药学—预防的医学科技以及高层次医学人才培养的全链条创新集群，为我国卫生与健康事业发展作出了突出贡献。

中国医学科学院推进国家科技创新体系“核心基地”的建设思路是：“提升原始创新能力，打造协同创新体系，以任务带动学科、用事业凝聚人才”。通过持续凝聚全国医学科技创新力量，加强公益性、长期性的国家医学科技研究的战略布局，为保障我国人口健康提供坚实有力技术支撑，强化我国医学与健康领域新技术和新产品的源头供给，形成符合医学科技特点的全链条创新及成果转化体系，凝聚高端人才团队，强化原始创新，注重学科交叉，打造协同创新的国家战略力量，拿出解决我国医药卫生领域重要问题技术，取得一批具有国际影响力的标志性医药科技成果，为医改、卫生工作和医药产业发展提供强有力科技支撑。

科学规划系统推进核心基地建设

一年来，在国家卫生计生委的支持和指导下，中国医学科学院围绕“建设中国医学科技创新体系核心基地”的历史任务，明确时间表和路线图，切实将“设计图”转化为“施工图”，展现成“效果图”，开启了全面建设“核心基地”的新征程。

首先，做好“十三五”总体布局，细化各所院“123创新行动计划”和“123协和提升计划”。

院校在“十三五”总体发展规划和年度重点工作计划中“一件一件细化，一项一项落实”，抓紧制定实施方案。为更好地完善顶层设计，我们组织各二级所院开展以提升科技创新能力为目标的“123创新行动计划”和以提升教育综合实力为目标的“123协和提升计划”论证、实施工作，所院主要负责同志要亲自一抓到底，每项任务都要具体落实到人，形成医教研相互融合、相互促进的发展合力。

第二，抓重大、占前沿、补短板、强支撑，强化公共科技供给，深入实施“医学与健康科技创新工程”。

在财政部的大力支持和国家卫生计生委的直接指导下，中国医学科学院医学与健康科技创新工程（简称“医学创新工程”）于2016年正式启动实施，并作为构建国家医学科技创新体系的重要举措被写入《“健康中国2030”规划纲要》。医科院始终坚持医学国家队的定位，开展医学与健康科技创新工作。一是“抓重大”，注重重大疾病防治新方案新策略和疾病诊治新技术新产品研究。二是“占前沿”，关注医学重大新兴交叉前沿，布局医学前沿领域技术研究。三是“补短板”，关注国家重大需求服务，提升儿童健康与疾病、老年医学、生物安全、血液安全、放射安全、药物安全等保障能力。四是“强支撑”，加强国家关键公益性和基础性支撑平台建设，完善卫生与健康的资源库、数据库、研究现场与队列等建设。

通过近一年的努力，医学创新工程对提升院校科技创新能力切实发挥了“助推器”和“火车头”的作用。《天然免疫与炎症疾病》作为我国医学界首个国家自然科学基金委基础科学中心项目于2017年获得资助；在顶级医学刊物《柳叶刀》上同时发表2篇论文，阐明了我国高血压亟待改善的防治关键环节；包括小檗碱用于降血脂的新用途等在内的7个新药获得临床批件，更适合预防我国毒株感染的新型腮腺炎减毒活疫苗进入II期临床试验，人工熊胆等6个新药申报临床试验。

第三，高端引领、人才为先，推动医药卫生高层次人才队伍建设。

院校人才工作实施了《“高端科技人才引进”专项支持计划》和《“高端科技人才”专项支持计划》，努力营造“引的进、留的住、长的好”的人才发展环境。一年来，院校实施的人才为先政策已经初见成效，先后培养引进了近20名紧缺杰出人才。通过在哈佛大学、美国国立卫生研究院等地的多次宣讲，医科院良好的人才政策和事业平台也吸引了大量海外人才关注，一批国际顶级人才将回归创业。

第四，强化院地交流，坚持国际合作，大力构建医学科技创新的协同网络。

中国医学科学院遵循“优势互补、合作共赢”的基本准则，推动国家优势医学力量与地方特色资源整合。苏州系统医学研究所由中国医学科学院与苏州市政府协议共建，已迅速成长为苏州地区有国际影响力的生物医学研究机构。启动了中国医学科学院重点实验室建设，与贵州医科大学合作建设的成体干细胞转化研究重点实验室成为第一个中国医学科学院重点实验室，积极稳步推进天津等地分院建设。全面落实“一带一路”倡议，在医学创新工程中设立了服务“一带一路”先导专项，积极承担和落实国家重大科技专项“一带一路”相关重大科研任务。

我们要深入学习贯彻党的十九大精神，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，牢固树立“一切为了人民健康”的理想与信念，在国家卫生计生委等上级部门的支持和指导下，以踏石留印、抓铁有痕的干劲，努力建成国家医学科技创新体系核心基地，引领中国医学科技创新未来发展，为实现两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦作出更大贡献。

（作者为中国工程院院士、中国医学科学院院长、北京协和医学院校长）