■彭科峰

民政部日前正式公布第八批共83家“离岸社团”“山寨社团”名单。这使得民政部曝光的“离岸社团”“山寨社团”总数达到748家。民政部表示，将持续对名单进行更新，欢迎社会公众继续提供“离岸社团”“山寨社团”名单及活动线索。

从根本上说，“山寨社团”的横行是一种大规模的弄虚造假行为，不利于社会诚信体系的建设，应予以严肃打击。首先，它们的名称和在民政部正规注册并备案的社团几乎同名或者非常接近，很容易让公众产生混淆，不利于正规社团组织工作的开展。其次，这些社团组织为获得经济利益，经常组织各种各样的有偿评奖活动，给一些不明真相或者盲目追求荣誉的民众颁发看似“高大上”，其实根本不具备权威性的奖励，客观上给某些人在社会上“招摇撞骗”提供了便利条件。此外，一些社团组织还大搞行业培训非法收费，或者直接敲诈勒索企业。

然而，为何“离岸社团”“山寨社团”横行的现象屡禁不绝？这和此类社团的注册方式有关。为躲开国内有关部门的严格监管，这些社团的组织者利用境内外对社会组织登记管理制度的差异，在美国、澳大利亚以及中国香港等登记条件宽松的国家和地区进行注册，大打法律的擦边球。客观上，这种做法增加了有关部门处理取缔的难度。

近年来，民政部门多次连续发布非法组织名单，希望加大信息公开力度，让公众重视并关注这一现象，防止上当受骗。不过，在笔者看来，单纯依靠公布“离岸社团”“山寨社团”的方式，并不能对这些非法组织起到足够的威慑力。加之传播手段的局限性，也不可能让所有人都认识到这些组织的危害性。

信息公开只是一种必要的方式，但不是遏制“山寨社团”横行的根本解决之道。在此基础上，有关部门应进一步加大打击“离岸社团”“山寨社团”的力度。比如，立法部门应及时修订相关社团管理法规，填补管理与监督空白；同时，建立与境外机构的协同机制，从法律上寻找取缔这些境外注册组织的根本途径；有关部门对于那些花钱从“山寨社团”买奖的个人应当予以相应惩罚，铲除这些非法组织评奖的土壤。总之，只有多管齐下，依靠社会各界的共同努力，“山寨社团”长期横行的现象才能得到终结。