近日,中共中央办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展 “三严三实”专题教育方案下简称《方案》),对2015年在县处级以上领导干部中开展 “三严三实”专题教育作出安排。中央.省委对这次专题教育的指导思想、目标任务、基本原则、方法步骤作出了明确规定。贯彻落实好中央省委要求,我认为关键要把握好六抓, 确保专题教育取得实实在在成果。
第一、要抓好思想建党这个根本。思想教育是凝神聚魂的工作,是建党、强党、兴党的生命线。开展专题教育,必须用好思想建党这个传家宝,扭住思想政治工作这个生命线,把思想理论武装放在首位。要采取理论中心组学习、培训教育干部、专题研讨、专题讲座、网络平台交流等方式,切实抓好中国特色社会主义理论体系的学习,特别是要抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育,加强理想信念、党性党风党纪、道德品行、中国特色社会主义法治教育,引导领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,解决好 “总开关”这一根本问题,进一步增强为实现党的纲领和任务而奋斗的思想自觉。要以先进典型的为镜,向焦裕禄等优秀领导干部学习,学习他们的崇高精神和模范行为。要深入开展警示教育和法纪教育,让领导干部从一些案件中汲取教训,受警醒、明底线、知敬畏,主动在思想上划出红线,在行为上明确界限,真正敬法畏纪、遵规守矩。
第二、要抓好自查自纠这个关键。敢不敢查找问题、敢不敢亮出问题,既是对一个领导干部智慧和勇气的检验,也是对一个领导干部忠不忠诚于党的检验。每个领导班子、每个县处级以上领导干部都要像整治“四风”那样,认真对照“三严三实”要求,开展严肃认真的自查自纠,对身上存在的顽疾进行一次彻底大排查,大扫除。有些是共性的、有些是个性的,具体到每个部门、每个单位、每个人身上不尽相同,要结合各自实际认真查摆,把问题找准、找实、找具体。要采取群众提、自己找、上级点、互相帮的办法自查自纠,拿出向群众、向上下级、向同事请教的真诚态度,听心里话,听真话实话,把意见建议收集上来。要深查细照,无论是领导班子,还是领导干部个人,都要对找出的问题进行分析研判,认真分析有没有对准焦距、有没有点到要害,防止以班子问题代替个人问题、以表象问题代替实质问题,切忌见事不见人、对人不对己、避重而就轻。
第三、要抓好党性分析这个核心。按照专题教育的要求,县处级以上领导班子要以践行 “三严三实”为主题,召开一次高质量的专题民主生活会。专题民主生活会要围绕党性分析来进行,要认真检视自己的思想灵魂,检视自己的政治定力,检视自己在大是大非面前的实际表现,看是否遵守党的政治纪律和政治规矩,是否做到言行一致、表里如一,是否做到在党言党、在党忧党、在党为党。要认真检视自己为官用权和廉洁自律情况,看是否做到依法用权,有没有违法乱纪;看是否做到秉公用权,有没有以权谋私;看是否做到廉洁用权,有没有贪污腐化。要认真检视自己的干事创业和担当担责情况,看是否做到从实际出发谋事干事,有没有好高骛远、脱离实际;看是否做到真抓实干,有没有得过且过、弄虚作假;看是否做到敢做敢当,有没有揽功推过、偷奸耍滑,等等。做好党性分析,既要联系思想实际、又要联系工作实际,既要罗列问题表现、又要列举具体事例,既要分析问题原因,又要明确整改方向,切实做到见人见事见思想,见筋见骨见行动。
第四、要抓好专项整治这个重点。要盯住不放,一抓到底,继续抓好党的群众路线教育实践活动中央确定和省委确定的整治项目,抓好教育实践活动“两方案一计划”和“整改清单”上明确的整改事项,不达目的不罢休,不改到位不收兵,决不能出现“烂尾工程”,决不能失信于民。对整改落实和专项整治情况进行一次回头看,杀一个回马枪,看一看哪些已经完成了、需要巩固提高,哪些整改还不彻底,需要限期完成,哪些尚未整改、需要抓紧推进。对整改效果好的应予以表扬,对整改不力的应通报批评,对复发反弹的应严肃问责,确保整改工作和专项整治有人抓、能落地、见实效,兑现向群众作出的承诺。
第五、要抓好从严从实这个要求。“取法于上,仅得为中;取法于中,故为其下。”开展专题教育,必须采取严的标准、严的措施、严的要求,一开始就要严起来,坚决防止搞形式、放空炮、走过场。一是思想认识要严。坚决克服一些问题特别是“四风”问题群众路线教育实践活动期间已经查找过了、也改了,现在没什么可查、可改了的错误认识,再认真照一照,再仔细理一理,避免出现“风过草抬头”情况。二是问题整改要严。问题查找出来,领导干部就要真刀真枪去研究解决,带头改,真改、实改、彻底改,确保整改成效让群众、让上下级、让同事看得见、感受得到、大多数人满意。三是正风肃纪要严。歪风压不住,正气就上不来。要在正风肃纪上一以贯之,决不搞法不责众,不搞下不为例,不搞情有可原,不管涉及到谁,不管发生在哪个地方,都要严肃处理。对突出问题,必须大力整顿;对一般性问题,必须促其改进;对群众意见大、没有明显改进的干部,必须进行调整;对违纪违法的,必须按照有关法律法规办理,真正形成震慑。
第六、要达到解决问题这个目的。开展专题教育,最终是要解决问题,达到目的。要通过专题教育、努力形成严肃认真的党内政治生活环境,形成纯真简洁的人际环境,形成风清气正的工作环境,使每一名干部都能够专心致志,心无旁骛地干事创业,真正形成干部清正、政府清廉、政治清明、社会清淳的政治生态。要通过专题教育,坚持公道正派用人、用公道正派的人,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、四面八方,建设科学有效的选人用人机制,真正把作风正、敢担当、肯干事、能成事的好干部选出来、用起来,旗帜鲜明树立正确用人导向。要通过专题教育,从领导干部抓起、从领导干部做起,严格教育培训、选拔任用、考核评价、管理监督,重点解决对领导干部特别是一把手权力运行监督不够、日常管理不到位、好人主义盛行等问题,强化原则性和是非标准,立明规则、破潜规则,正风肃纪、扶正祛邪。要通过专题教育,增强领导干部的忧患意识、使命意识、进取意识,铲除 “为官不为”的生存土壤,,把责任铭记于心中、把担当扛在肩上。要通过专题教育,引导领导干部牢固树立共产党人的崇高标准,带头弘扬清风正气,干干净净做人做事,始终坚守共产党人的精神高地。要通过专题教育,把制度笼子扎紧扎密,解决“牛栏关猫”问题和“稻草人”问题,坚决防止“破窗效应”,切实用制度管住行为习惯、规范权力运行、固化从严治党成果。(作者系河南科学社会主义副会长,平顶山学院教授)