资料图 幸福生活 李传平 摄

中新网11月10日电 国家卫生计生委副主任王培安今日表示，中国的计划生育历程可以概括为“起于忧患”、“行于艰难”、“成于均衡”。计划生育有效控制了人口过快增长的势头，有效缓解了人口对资源环境的压力，创造了较长的人口红利期，也为世界人口发展和减贫事业做出了重大贡献，取得了举世瞩目的伟大成就。

国务院新闻办公室今日举行新闻发布会，请国家卫生计生委副主任王培安介绍坚持计划生育基本国策、实施全面两孩政策有关情况，并答记者问。

有记者提问称，在全面放开两孩政策之后，有人会质疑我国以往的计划生育政策和取得的成效，请问我国的计划生育政策是在什么情况下开始推行的，这些年来又取得了哪些成效？

王培安说，中国的计划生育历程可以概括为“起于忧患”、“行于艰难”、“成于均衡”。其中，成于均衡是十八届五中全会促进人口均衡发展提出的目标，是现在和今后要努力的目标。

王培安指出，新中国成立以后，经济恢复，社会安定，医疗卫生事业发展，人口快速增长，从建国初期的5.4亿，到70年代初的8.3亿，20年间增长了3个亿，这是净增长。当时我国新增的固定资产年均是200亿，只能解决200万个就业岗位，就是有上千万的人就业难。从70年代初到80年代初，又增长了1.6亿，就是说从建国初期到80年代初这30年间，我们生了6.7亿，净增长是4.6亿。过快的人口增长给国家经济社会发展带来了沉重的压力，广大群众在吃饭、穿衣、住房等方方面面都面临很多的困难。

基于此，上世纪70年代初，国家全面推行了计划生育，1980年党中央、国务院又发表了《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》，提倡一对夫妇生育一个子女，1982年将计划生育确定为我国基本国策，并写入了宪法。年岁长一点的，60年代初出生的都会有感受，那个时候吃饭、穿衣、住房、交通、行走都是很困难的。当时新增的固定资产是每年200亿，只能解决200万个就业岗位，有上千万的富余劳动力。所以，中国的计划生育是起于忧患。

王培安表示，40多年来，在全党全社会的共同努力下，计划生育取得了举世瞩目的伟大成就。

一是有效控制了人口过快增长的势头，实现了人口再生产类型的历史性转变。

二是有效缓解了人口对资源环境的压力，改善了人民群众的生存和发展的状况。如果不实行计划生育，人均耕地、粮食、森林、淡水资源等会比目前低20%，人民生活质量不可能达到今天的水平。目前，15岁以上的国民人均受教育水平达到9年以上，高于发展中国家的水平。2014年，孕产妇死亡率降至21.7/10万，儿童死亡率降至了8.9‰，提前实现了联合国千年发展目标。联合国千年发展目标是1994年开罗人发大会上提出的。

三是创造了较长的人口红利期，为改革开放、经济快速发展作出了巨大贡献。研究表明，改革开放以来，我国人口红利对人均收入增长的贡献率超过了20%。

四是我国实行计划生育也为世界人口发展和减贫事业做出了重大贡献，树立了负责任人口大国的良好形象。

最后，王培安指出，实践证明，我国从基本国情出发，坚定不移地推行计划生育，有力促进了经济增长、社会进步和民生改善，有力支撑了改革开放和社会主义的现代化事业，为全面建成小康社会奠定了坚实的基础。