作者:刘莉 来源:科技日报 发布时间:2012-9-27 10:42:06
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孙家广院士:新形势下六举措管好科学基金
 
“多年来,中央财政对科学基金投入稳定增长,1986年科学基金经费只有8000万元,今年超过150亿元,科学基金迈入‘百亿时代’。随着资助力度加大,自然科学基金申请量连年攀升,今年截至8月底,国家自然科学基金委接收项目申请已超过17万5千份。” 9月7日召开的首届中国科技政策论坛上,国家自然科学基金委员会副主任、中国工程院院士孙家广介绍说。
 
作为推动基础科学研究的重要力量,我国自然科学基金经过26年发展已经形成一套适应我国科技发展需求的科学体系。孙家广向与会者介绍了建设创新型国家的新形势下,完善我国自然科学基金制度的有关情况。
 
今年7月全国科技创新大会召开后,国家自然科学基金委员会认真学习大会精神,准确把握战略定位,认为基金工作应突出更加侧重基础、更加侧重前沿、更加侧重人才的战略导向,改革创新体制机制,为创新驱动发展提供储备,为建设创新型国家夯实基础。
 
国务院《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》细化任务60条,国家自然科学基金委员会参与17条。“完成好这17条任务,总的来说要使科学基金制更加完善,营造良好环境,促进原始创新能力的提高。”孙家广说。
 
国家自然科学基金委员会从六方面部署了相关工作。
 
一是以培育原始创新能力为目标,统筹资源部署。具体部署包括:加强全面布局,促进学科发展。大力营造鼓励探索创新的资助环境,为多学科均衡发展设置“温床”,为原创思想竞相涌现培植“土壤”。2012年资助面上项目16891项,金额约124.8亿元,单项平均强度达73.9万元,平均资助率为19.24%;同时,推进学科交叉融合,培育发展新的学科生长点和新兴学科,在可能出现革命性突破的前沿学科方向力争取得原创性突破;其次,支持变革性研究,探索资助非共识创新研究的特殊机制,支持科学家开展变革性创新构思与实践;另外,要推进创新仪器研制,瞄准重要科学前沿,聚焦重大科学问题,为科学研究提供新颖手段和有力工具。2012年安排科学仪器基础研究专款资助1.5亿元,自由申请类重大科研仪器设备研制专项2亿元。
 
二是以培养人才为根本推进创新人才队伍建设。具体部署包括:加大青年人才培养力度。青年基金规模稳步发展,着力发挥好稳定和育苗作用。2012年资助青年基金14022项,金额33.75亿元。新设立优秀青年基金资助400人,金额4亿元,努力发掘年轻学者的潜力、活力、创造力;同时积极培育领军人才和团队。国家杰出青年基金要造就拔尖创新人才,创新研究群体基金资助要努力培育冲击国际前沿的“创新突击队”。2012年资助杰出青年基金项目201项,资助创新研究群体30个。基金和群体都已经成为科技界的品牌,在科研机构和大学领域都发挥比较好的作用;此外,加强地区人才培养,稳定少数民族和欠发达地区创新人才。
 
三是以促进协同创新为重点加强战略合作。具体部署包括:加强与中央科技管理部门的协作,推动资源开放共享,促进创新体系协同发展;稳步推进与地方政府的协作,引导科研人员结合地区资源特色开展创新研究,提升区域创新能力;同时,完善与企业联合资助模式。总结与宝钢、神华等开展联合资助工作经验,促进企业真心依靠科技创新实现结构调整和产业升级,引导科学家主动面向产业发展凝练关键科学问题,努力探索基础研究领域产学研用协同创新的有效机制。通过多层次、多方位战略协作,引导多元投入,推动科技与经济有机结合,提高科研院所和高等学校服务经济社会发展的能力,力争在提升企业原创能力、攻克重大关键共性技术难题等方面做出基础性贡献。
 
四是以基金管理信息化为抓手完善信息开放共享机制。“成果信息开放共享是履行科学基金社会责任的重要方面。”孙家广介绍,首先要加强成果管理,使科研成果第一时间接受同行检验,更快、更广泛地为社会所了解,尽快为企业所应用;其次要加强信息共享平台建设,加快推进资助项目成果信息上网发布。加强组织领导,抓紧梳理、集成项目成果信息,有计划、分步骤地落实信息上网公布;此外,要抓紧建设新一代信息共享服务网,力求在项目管理信息化方面迈出新步伐。
 
五是以统筹利用国内外资源为手段深化实质性国际合作。积极实施开放合作战略,稳步推进强强联合,寻求对我国科学发展更为有利的国家和地区开展合作。
 
六是以服务科学家为宗旨提升卓越管理能力。孙家广介绍说:“基金委要尊重科学家的主体地位和首创精神,真心依靠科学家、密切联系科学家、热情服务科学家;要强化集约、简约、节约型管理,保障科学家潜心钻研;要构建科学家信赖的评审制度平台,不断提升科学基金制度的公信力;要引导科研人员自觉践行社会主义核心价值体系,弘扬科学精神,荡涤不良风气;此外,要加强科学普及,为基础研究发展营造良好社会环境。”
 
“我们要靠制度管人,靠制度办事,不断完善以《国家自然科学基金条例》为核心的规章制度体系建设。在条例的基础上,我们制定了基金委各种项目的管理办法。这些办法要做到可操作,可检查,可报告,可公示,可问责。以此来促进我们的规范管理、精细管理、民主管理和科学管理。”孙家广说。
 
 
 
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