来源:中国科学报 发布时间:2012-7-28 9:22:47
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各国防灾体系大盘点
 
进入2012年,全球遭遇极端气候“袭击”,许多国家或高温干旱,或暴雨连连,这些异常天气不仅威胁着普通民众的生命和财产安全,也成为各国政府面临的难题。要解决城市可能遭受的气候灾害,各国都有自己的“法宝”。
 
美国反应机制逐级联动
 
美国的应急管理系统始建于上世纪70年代,分为联邦政府、州政府和地方政府三级反应机制。其中联邦紧急事务管理局是联邦政府应急管理的核心协调决策机构,全面负责国家的减灾规划与实施。
 
通常情况下,当灾难发生之后,一般是由地方政府主责处理。而当危机的严重性超出了地方处理能力时,州政府可请求总统与联邦政府的支持。而当总统宣布灾难和紧急状态出现后,一系列相应经济救助计划会随之启动。
 
日本重视排水系统建设
 
作为城市基础设施建设的重要一环,下水道建设在日本颇受重视。早在1900年,日本就曾颁布《旧下水道法》,开始铺设排除生活污水的排水管。除了将生活污水和雨水共同进行处理的下水道外,2003年日本又开始建设一种专门用来排除雨水的下水道。东京投资2400亿日元(约合人民币200亿元),耗时14年建成了堪称世界上最先进的下水道排水系统——首都圈外围排水道。
 
另外,日本为了常备无患,遍布大街小巷的政府办公建筑、学校、企业大楼等地方都划有应急避难区域和收容场所,一旦发生自然灾害时,这些地点就会开辟出来供人们使用。
 
波兰政府提前发布预警
 
波兰发生的主要自然灾害是洪水、雪灾及寒流等。洪水一般发生在初春冰雪解冻的时节以及夏季降水频发的时期。每逢这些敏感时节,波兰政府部门都会提前发出预警。一旦灾害发生,相关职能部门将按应急计划向灾区人民提供救助。
 
波兰通常采取多样化的救灾方案,上至政府,下至民众,都会积极抵御灾害。以冬灾为例,严寒天气对于酗酒者和流浪汉的影响最大,因此每逢寒冬,政府都会号召民众关注街头流浪者,同时还会向那些无家可归者提供御寒场所,并在街头设置可供烤火、取暖之处,以助其度过严冬。
 
泰国民间组织与政府相互配合
 
对于大多数逐水而居的泰国人来说,河流季节性的涨跌甚至是泛滥,已经成为生活的一部分。在洪灾中,泰国的民间组织起到了很大的作用。灾害期间,那些在洪水中划着小船徘徊在被淹楼房外的救生员,大多数来自民间志愿者组织,而不是政府的消防部门。这些民间组织与政府设立的灾民救济点相互配合,洪灾前和洪灾期间在预防灾害和抗灾中扮演了重要角色。
 
《中国科学报》 (2012-07-28 A2 环球)
 
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