暮色中的淅川县盛湾镇移民搬迁车队淅川摄影家协会供图 新华社供图
编者的话：
南水北调中线工程建设仍在进行，水库移民安置工作已进入冲刺阶段。2010年7月，一批报告文学作家前往中线源头最大的移民点河南省淅川县采风，由此产生的报告文学集《江河有源》于一年后付梓。
本报通过采访这些亲历者及记录者，旨在还原这一迄今少有的世纪工程中的移民群像，反映当地人民为南水北调工程所作的巨大贡献，以及受益人民的饮水思源之情。
未来中国，以工程移民为代表的非自愿移民仍将持续上演，如何在制度、政策、法律、执行层面拾遗补缺，减缓人口迁移的阵痛，仍需受到重视。
本报记者 张 楠
11月23日，在曾被称为第一移民大县的河南省南阳市淅川县，一本名为《世纪大移民》的新书发布会正在举行。
这本书并没有引起太大的反响，虽然发布会现场很热闹，但在网上很难找到书的讯息。反倒是该书的作者，一位移民的后代、新的移民，同时又是移民工作的执行者——淅川县金河镇镇长裴建军，时常出现在各种新闻报道中。
“为缓解北方缺水的现状，淅川移民付出了半个世纪的代价。”裴建军对《科学时报》记者说。
他在书中记录了丹江口大坝的修建过程、南水北调工程的构成及实施，更以大量一手资料，记述了为丹江口水库建设默默奉献和牺牲的淅川百姓，以及移民干部的酸甜苦辣。
“我了解这片土地几十年的起落浮沉……更了解我心中和着几十年的汗水与泪水一起流淌的岁月。”裴建军在创作感言中难掩对故乡深深的感情。
今年8月25日，随着最后一个搬迁村离境，南水北调中线工程水源地淅川县大移民工作基本结束。
10月26日，最后4个社区移民搬迁结束，河南省外迁移民任务圆满收官。
如今，这里已经成为亚洲最大的人工淡水内陆湖泊。“七山一水二分田”的淅川，在移民心中已是别样的风景。
有些人一生都在搬家
2002年12月27日，时任国务院总理朱镕基宣布：南水北调工程开工。由此开启我国继三峡库区移民之后最大的移民工程。
2003年12月30日，中线工程开工。中线丹江口大坝因加高需搬迁移民34.5万人。年度搬迁安置移民强度在世界水利移民史上前所未有。
2010年初，移民试点搬迁开始。
“无悲无喜，是创伤最深刻的层次。”河南省作家协会副主席刘先琴叹了口气，然后对《科学时报》记者说。作为淅川县滔河乡人，正是她促成了一批作家对中线水源地淅川的移民工作进行记录，并由此诞生了报告文学集《江河有源》。
在淅川，许多户曾举家搬迁3次，有些老人更是从年少时代就开始了迁徙的人生。刘先琴带着作家团去采访时，他们正经历第四次移民。
“我以为会有很多苦水，哪知道他们很淡然地告诉我‘没啥，习惯啦！’”回忆起这一刻，刘先琴仍有些震惊，这样的答案让她始料未及。
根据国家政策，迁入地的物质条件可能比迁出地还好些，但这些“老”移民们对之并不向往。对于背井离乡，他们也没有太多的愤懑和激烈。
“经过多少次大起大落的历练，人性才能这样淡然，或者说是麻木？”刘先琴说。
然而故土难离，大多数移民仍经受着煎熬。
香花镇号称淅川县的“华尔街”，当地百姓多数种植辣椒，或从事水库旅游餐饮业，不少村民盖了洋楼，生活富足，并不像其他乡镇那样，生活贫困的移民占多数。
这里的移民工作开始较早，也比其他乡镇更难做。中国作协创研部副主任蒋巍记录下了这样的场景。
2009年8月20日早晨，雨下个不停，香花镇码头不复往日喧闹，出奇地沉寂。突然，远近山坡上响起阵阵鞭炮，伴随着的还有哭声。这，是一场祭奠先祖的民间仪式。
在飘散的青烟下，在树丛草坡中的一座座斑驳的石碑前，在丹江口水库边曲折的堤岸上，弯下了一个个被雨水打湿的脊梁，香花镇张义岗村的上千移民和前来为他们送行的亲人们，齐向绿草中的祖坟、向养育他们世代的丹江口，长跪不起。
“场面很壮烈。”在接受《科学时报》记者电话采访时，蒋巍用“揪心”形容自己的感受。
为支持丹江口水库建设，为北京送上一江清水，半个多世纪以来，一些淅川人民一生都在搬家。
过去，因为条件艰苦，很多人倒在迁移的路上。而且，为了不影响水质，多年来，当地不敢大兴建设，百姓不敢盖好房子。
移山改水，给淅川县带来了三个“史无前例”。
——移民搬迁规模史无前例。中线工程淅川总动迁移民20万人，超过小浪底移民人口最多的新安县，也超过三峡库区农村移民人口最多的万县。
——移民搬迁强度史无前例。从2009年到2011年，淅川需要分三批高密度迁出16.2万人。
——搬迁难度史无前例。50年漫长移民史遗留的伤亡、财产损失补偿及返迁问题，都需要在这最后的三批搬迁中解决问题。
如上种种，淅川正在创造一种新的移民历史。
保水质 “不发展”才是硬道理
淅川县地处豫鄂陕三省七县市结合部，是南水北调中线工程水源地和渠首所在地，也是全国移民大县。全县总面积2820平方公里，辖17个乡镇（街道），520个行政村（社区），75万人。
为实现2014年南水北调中线工程通水，湖北、河南两省将在两年多时间内，完成34.5万移民的搬迁。而此次移民与三峡大范围跨省移民不同，均为省内安置。
“有别于东、西线的工业或农业用水，中线工程输送的是生命之水。据说现在北京打到岩石层都出不来水，可是丹江口的水是起来就能喝的山泉水。”北京铁路系统作家朱继红对《科学时报》记者说。
几十年来，为了保证水质，“不发展”才是淅川的硬道理。
1990年，长江委在丹江口库区进行了两个多月的实物指标调查后，库区百姓和政府就再也不敢建设了。当时，南水北调一直处于“要上马”的时紧时松的喧嚷声中。
此后，在长江委于2003年再度组织的淹没区实物指标调查中，工作人员发现，库区人均住房只有20多平方米，比三峡库区移民和小浪底移民少了一半，且房屋大部分是土木结构。
不能盖房修路，不能办工厂搞企业，不能搞庭院经济……丹江口库区人民错过了改革开放后中国经济发展最辉煌的年代。
一位老移民说：“我结婚的时候村里不让盖房子，等到儿子结婚，村里还是不让盖房子。”
朱继红在当地一户十几平方米的人家看到：一张铺、一口锅便是祖孙三代所拥有的全部家具。进到屋里还能看到天——屋顶瓦片有超过三分之一是残缺的，靠塑料布遮风挡雨。
椽子都烂得快要撑不住瓦了。
“而水位上升后，他们还要向山上后靠或者外迁。”朱继红说。他们始终在飘摇中难以安定。
金河镇就在丹江口水库淹没区。镇长裴建军记得，姚湾村移民搬迁指挥部挂牌成立的那天，群众们都围在指挥部门口，没有吵闹，但满眼无奈。
“有个老汉蹲在门口一言不发，不停抽旱烟，那沧桑、消瘦的脸在我脑海中挥之不去。”这触动，让他心中生出写作的冲动。
为了移民工作流汗、流泪、流血的还有广大基层干部，裴建军也希望通过他的记录，让更多人了解移民干部的奋斗与坚毅、忍耐和期待。
2010年4月16日，连续忙了几个昼夜的淅川县机关党委原副书记马有志，正赶往他负责的移民村，一路和司机小马继续谈着移民工作。马有志突然变得口齿不清。
司机要求把车开到医院，马有志说着“没事，继续走……”话音未落，他头一歪，倒在车座上。当晚，52岁的马有志因突发心脏病溘然长逝。
对移民干部来说，不分白天黑夜地做工作、被情绪激愤的群众围堵，是必须经受的考验，在任何情况下安抚民情、民心是他们首要的任务。
历史上，淅川人举家迁往青海、大柴湖、钟祥等地的惨痛经历令人难忘。如今，这样的情景不再可能发生，但移民干部知道，或许正是老一辈的牺牲和奉献，才会有今天的各种移民帮扶政策。
接踵而至的后移民时代
河南省省长郭庚茂曾说，河南移民实际是淅川移民，淅川稳则河南稳，淅川安则河南安。
事实也是如此。如果加上建水库时的移民，淅川县移民人口达40万人之多。
而国家给予移民的优惠政策更是前所未有：平均每人投入补贴7万元左右。每个移民在安置地可以得到1.4亩旱作良田或1.05亩水浇地及2.5分宅基地，搬迁后还可以得到20年的后续生活补贴。
同时，经南阳市和淅川县向国家有关部门争取，移民原有的渔具、网箱、果树、沼气池，甚至祖坟等私有财产都得到一定补偿。
许昌市许昌县蒋李集刘庄村村民刘一（化名）把家里的好地拿出来让给移民。当地政府要求，优先把好地、近地、中心地让给南阳来的移民。该村民对《科学时报》记者说：“我们家是无条件让出来的。”
在当地政府的帮助下，迁到郑州市新郑的移民，与郑州市一些园艺公司签订土地租赁合同，这些公司被要求优先雇佣移民作为劳动力。
金河镇办公室工作人员夏丹告诉《科学时报》记者：“现在这些移民有了两份收入：一份是租地分红，一份是做花草匠的收入。”
“今天的移民赶上了好时代。”裴建军说。
即便如此，后移民时代可能产生的各种社会问题仍摆在眼前。
朱继红曾重点考察过移民新村。“新村虽好，可是农民还不习惯没有农田、没有乡亲的日子。”
作为首批移民试点村，老城镇狮子岗村村民2009年就开始往原阳县原武镇白塔狮子岗移民新村搬迁。新家的马路宽敞、房子漂亮，当地干部很关心、百姓也热情。
可是88岁的邓根娃到了这里始终茶饭不思，身体健康每况愈下。弥留之际，老人家交代：把我埋在咱家原来的宅子底下。我要回家。
对于发生在故土的这场大移民，或许还没到可以客观评价的时候。刘先琴感叹：“目前已经是最好的状态了，前所未有地关注了人性、人与自然的关系。”
但她也表示，新村固然房子好、补贴也高，可是移民生了病不知去哪里看，想聊天找不到人，学龄儿童也不知该去哪里上学，“许多问题不可能用钱来简单地解决”。
河海大学中国移民研究中心主任、公共管理学院院长施国庆曾表示，迁移阵痛将持续多年，新的社会系统的重建将是一个痛苦而漫长的过程。
而在蒋巍看来，国务院副总理李克强主政河南时确定的“自己的移民自己消化”的政策，可以在一定程度上解决文化断裂的问题，“但小断裂依然存在”。
“现在硬件条件上去了，解决了移民的生存问题。但他们从原先的社会关系中被剥离出来，处于孤立的层面，可以说没有幸福可言。他们的未来发展和长期福利都是必须解决的大问题。”蒋巍强调。
《江河有源》一书的主编、中国报告文学学会副会长傅溪鹏，带领“从北京来的作家们”在淅川采风期间，看到了种种感人至深的送别场景。傅溪鹏因身体原因不得不提前离开。
他在接受《科学时报》记者采访时，在感慨与遗憾中，仍不忘提及一个令他终身难忘的画面：一位老大爷手捧一只破瓷盆，盆中栽着一株绿油油的小树苗，眺望着正在开进村庄的卡车队……
作家展开联想：“他手中的小瓷盆里，不仅仅是育栽的小树苗，不仅仅是家乡的沃土，不仅仅是乡愁思念，应该还有对新生活的希望。”
7000万
因兴建工程项目等引起的人口迁移被称为非自愿移民。目前我国已有超过7000万非自愿移民。
1930万
从1949年至2008年，我国水库移民达1930万人。三峡工程移民约130万人。
97万
南水北调东、中线一期工程占用耕地97万亩，给汉江下游生产、生活和生态造成一定影响。
183亿
南水北调东、中线一期工程调水近183亿立方米，将使近百座城市摆脱水制约，受益人口过亿。
每年拉动GDP0.2～0.3个百分点，增加工农业产值500亿元、就业50万～60万人、生态和农业供水60亿方。
2010年10月5日，湖北省丹江口市石鼓镇熊家庄村农民正在收获最后一季粮食。10天后，村民们告别故土，迁往天门市移民安置点。
《科学时报》 (2011-11-30 A3 深度)
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