作者:熊丙奇 来源:人民日报海外版 发布时间:2011-1-29 21:01:29
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评论:教育开放不应止于联合办学
 
1月19日,正在召开的上海两会上,市人大代表、华东师范大学校长俞立中透露,教育部正式同意筹建上海纽约大学,选址在浦东陆家嘴,将成为国内第一所中美合作的国际化大学。
 
在此前上海市教委下发的“2011年上海市教育委员会工作要点”中,已经提到将筹建“上海纽约大学”。但是,这条消息发布之后,却波澜不惊。虽然有“第一所中美合作”、“国际化大学”等概念,但相比另一所正在筹建的大学——南方科技大学来说,公众的关注极为有限。
 
这是在意料之中的,我甚至担心其3年之后的招生场面也比较冷清。大学的竞争,招生竞争是源头。按照目前的信息,上海纽约大学在国内的招生,不出意外,会纳入国家统一招生计划,在一本批次招生(甚至在有的地方可能列为二本)。这些学生以国内学习为主,之后约有1—2个学期的海外游学经历,可同时获得纽约大学的学位证书以及上海纽约大学的毕业证书。这其实与此前的宁波诺丁汉大学、西交利物浦大学等中外合作大学的运作一样,这些大学当初曾被寄予厚望。但一个事实是,由于学费、办学模式等原因,他们在分批次、按计划的集中录取中,根本无法与国内985高校、211高校竞争,招生分数线就在一本线附近。另外,人们希望他们的办学能对内地高校起到“鲶鱼效应”,但这么多年下来,似乎没有显现。
 
之所以出现这种情况,是因为虽然这些学校的诞生有“国际化”背景,但是,他们的办学很快“本土化”了,即从招生到培养、管理、评价,很大程度采取的是与国内其他大学一样的模式,并没有推行 “自主办学、学术自治、教授治校、学生自治”的现代大学制度。因此,他们的设立,无非是新增一所基本“同质”的本科院校罢了。而对于我国教育来说,现在需要的不是新增一所大学,而应是一所与目前其他大学办学模式完全不同的大学。
 
对于引进世界一流大学来我国内地办学,我是高度赞成的。但是应该创造条件,允许世界一流大学来内地办分校,而不仅是采取中外合作办学模式,更不能把他们的办学纳入统一招生的计划体系。办分校意味着这些学校完全采取他们校本部的办学制度、课程体系,这对于正在探索建立现代大学制度的教育改革来说,将是极好的学习和借鉴机会。必须承认的是,我国创建世界一流大学的努力,一直受困于没有现代大学制度,国家《教育规划纲要》(下称《纲要》)也由此提出了建设改革教育管理体制、建立现代大学制度的改革任务。如果这些学校在内地完全自主招生、自授学位,将真正促进我国高等教育的市场竞争,也加快社会学历认证体系的建设。这同时也可检验现代大学制度,在我国是否真正存在“水土不服”的问题,这就如当年外资企业进入中国,对现代企业制度改革,起到很大的推动作用。
 
我国教改《纲要》专门提到扩大教育开放,但遗憾的是,却没有涉及世界一流大学来内地办分校。对此,我国应该结合教育发展的实际情况和国际高等教育竞争的需要,加大教育开放力度,在引进优质教育资源时,注重学习、借鉴他们运作成熟的先进的现代大学制度,以开放促改革,以改革促发展。
 
(熊丙奇 21世纪教育研究院副院长)
 
 
 
 
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