公费出国旅游成为近来国民严厉抨击的行政诟病和误国行为。别的问题姑且不说，仅从国民的知情权来看，作为纳税人确实有权这样质问：我交的税，用到哪里去了？政府为什么要把这么多钱花在公费出国旅游上？

 

“公费出国”与“公费出国旅游”，是两个完全不同的概念。为了公共利益，公费出国是必要的。而仅仅是为了旅游的“公费出国旅游”甚至“官太太公费出国旅游”，则是在浪费民财。

 

中国有一句老话：百闻不如一见。为了吸收国外的先进经验，我们确实要派大批公务人员、吃财政饭者出国实地考察。以下6类人员公费出国是应该鼓励的。

 

一是科研人员。科研人员要追赶世界最前沿的科技动向，必须经常出国考察，在国外知名的大学、大所进修学习，参加高层次的研讨会。这样才能亲临现场感受跟踪到最新科技。当然，上网搜索也是一种办法。

 

二是教学人员。试想一下，如果一位讲授《市场经济理论》、《西方经济学》、《国际金融》、《国际贸易》、《商业英语》等涉外课程的教师，没到发达国家进行考察，要讲好这些课就只能是“纸上谈兵”。记得有个地方规定，只要条件许可，讲授地理、历史的中学教师，要在寒暑假拿着摄像机到祖国的历史古迹去走走、拍拍，回来给学生上课就会更生动一些。

 

三是规划设计人员。城市的建筑设计与建设规划，是事关千秋万代的大事，也反映了一个城市的深厚历史底蕴。大拆大建成为目前国内破坏历史建筑的“刽子手”，如果说“文革”糟蹋的是中国传统文化的话，现在肆无忌惮地拆楼则是在糟蹋传统的建筑文明。走在巴黎的大街小巷，你会看到沉重的法国历史，政府规定：任何建筑5年要维修一次，即使房屋要倒塌，无法维修，也要把外墙保留下来，后面按原来的结构进行对接。笔者曾亲眼见到工人用大钢架把外墙保留下来。这不仅保留了历史，其旅游价值也无法估量。

 

四是接受培训的公务人员。干部出国培训绝对是必要的，尤其是年轻干部，他们的新思维，可能会在若干年后影响到一个地方的发展。中部某省曾有很好的办法：给每个厅局50万元培训费，这50万元直接打到新加坡一所著名大学，厅局的任务就是组织30名中青年干部到这所大学培训4个月，根据各个厅局的工作内容，有针对性地安排培训课程。回国后对各项工作有很大的推动力。

 

五是成功企业家。企业，包括国有企业要进一步做大，需要新的思路。商务旅行是一个有效的方式，边走、边看、边想。比如，在美国，面向中低收入者的连锁打折店是一种重要的商业业态，商品是货真价实的，只是有点过时或者断码，而且价格牌上明码标价：原价是多少，现在卖多少。中国的中低收入者也需要这种打折店，这也可以杜绝假冒伪劣产品的盛行。

 

六是最需要灵感的艺术家。国外的许多博物馆、艺术馆，有大量的人类艺术珍品，艺术家，包括事业单位的艺术家不出国的话，只能在照片、电视上看到。在美国大都会博物馆，笔者见到很多孩子席地而坐，对着雕塑画素描。

 

公费出国与公费出国旅游之间还有一个概念，就是出国以考察为主，顺带旅游，这是可以理解的。更何况美国的旅游点基本上是免费的。然而，公费出国考察者应该写出有深度的考察报告，否则就是白花钱。

 

（作者系湖北省统计局副局长）

 

《科学时报》 (2009-1-6 A1 要闻)