阳春三月，全国“两会”上热议不断。

 

3月9日，全国政协委员、山东省政协主席孙淑义在全国政协十一届一次会议第三次全体会议上做了一个名为《加快推进中华文化标志城建设打造中华民族共有精神家园》发言，他建议把“中华文化标志城”(下简称“标志城”)列为国家重大文化工程项目，并纳入国家文化建设总体布局，希望政府对“标志城”的建设给予资金和政策支持。

 

此言一出，一片哗然。

 

同是全国政协委员，安徽省戏剧家协会法人代表的侯露第一个站出来开炮反对：“我是纳税人，我反对用我的钱去盖这样的东西，借文化名义大兴土木！”次日，包括毛新宇在内的108名政协委员联名提案，要求“中华文化标志城项目必须再搞科学论证”。“标志城”成为各大媒体的焦点，甚至有媒体评论指出对中华文化标志城的提案的否决将是此次两会成功的一大标志。对此，全国人大代表、济宁市市长张振川态度坚决地表示，允许有争论，但是标志城肯定要建。

 

 

3月1日，山东省相关部门在北京举行中华文化标志城启动建设，面向全球征集规划方案的新闻发布会，是为这个已经酝酿了13年的大型项目首次向世人公布。根据该项目官方网站消息，该项目将耗资300亿元人民币(根据2004年的预算)，在山东省济宁市建设，依托九龙山、曲阜、邹城。整个文化标志城有10平方公里核心区域，50平方公里展示传播区域，整体面积达到300平方公里。

 

按照规划，“标志城”由一座标志性建筑物、中华伟人堂(内含国家纪念堂)、历史展示馆、文物展示馆、华夏广场构成核心区。而在核心区周围还建有国家讲堂、中华国学院、世界孔子学院总部、中国世界文化遗产展示馆、非物质文化遗产展示馆、中华百戏堂等建筑设施，最终形成一个具有完整服务功能和配套设施的新城。

 

根据该项目官方网站说法，该项目最初来源于江泽民同志提出的“文化纽带”重要思想。自酝酿发起到现在，前后13年时间，大体经历了四个阶段。

 

1998年钱其琛等同志倡导建立“华夏文化纽带工程”。此后，“华夏文化纽带工程”组委会开始组织发起规划建设“标志城”的工作。经过中国科学院、中国工程院69位院士以及相关机构论证后建议在山东省济宁市建设“标志城”。

 

2004年，全国人大常委会许嘉璐副委员长代表12位省部级领导和资深专家，向党中央呈递了《关于在山东省济宁市建设中华文化标志城，以增强中华民族文化凝聚力的建议报告》。

 

2005年3月“华夏文化纽带工程”组委会在北京召开“中华文化标志城创意征集高层专家研讨会”。中国国际工程咨询公司编制完成了《中华文化标志城建设项目论证报告》，人民大学、复旦大学等五家研究机构分别编制完成了战略规划创意方案，并组织了集中研讨论证。许嘉璐副委员长带领国家发改委、文化部、建设部三部委领导组成联合调查组，在山东济宁主持召开了“中华文化标志城科学论证暨筹建工作座谈会”，联合形成《会议纪要》，就加快推进工作形成了一致意见。

 

2008年3月1日在北京举办了面向海内外征集中华文化标志城创意方案的新闻发布会，发布了《中华文化标志城创意规划方案征集公告》，开通了中华文化标志城官方网站，正式拉开了中华文化标志城工程的大幕。

 

 

当媒体公开中华文化标志城的消息之后，人们争论的焦点聚集在了300亿元的巨额成本。记者从标志城官方网站上发现，300亿元是基于2004年的物价水平作出的预算。在最近2008年2月CPI已经创下8.9%的历史新高之时，整个标志城的建设必将超出300亿元很多。在过去的几年里，山东的经济虽然获得了长足的发展，但是在几百亿元的巨额投资面前，还是会面露怯色。这几百亿元资金到底将从何处来？

 

几经周折，记者终于找到了中华文化标志城规划建设办公室的电话。当记者拨通电话时，居然是山东省委宣传部干部培训中心旗下的某酒店。“由于整个工程刚刚起步，并没有设立专门的办公场所。”当记者对于已经酝酿13年的如此重大的文化标志城项目居然连个专属办公室都没表示惊讶之时，接受采访的相关人员(不愿透露姓名)如此解释。

 

“几百亿元的资金不可能一下子就能筹集到。中华文化标志城是个百年工程，需要一步一步来。”对于修建标志城的巨额资金投入，接受采访的办公室相关人员告诉记者。他还表示，文化标志城是一个经济性项目，但又不是一个完全经济性项目，所以标志城的建设像所有的大型过程一样，将由政府启动，省、市、地区各级地方政府财政将成为所有资金的启动来源。

 

“另外，我们还成立了一个专门的融资处，负责向全世界华人华侨推介我们的中华文化标志城项目，希望能募集到尽可能多的资金。”而当记者问到除了募集捐款之外，有没有招商引资的时候，他表示当然会有。面对如此大的一笔投资的大项目，仅仅靠募集捐款显然是杯水车薪的。“对于一些大的财团，大的投资商的吸引投资将是我们融资处工作的一个重点。”“集合全社会的力量，运用各种有效措施吸引募集到尽可能多的资金将文化标志城尽快建设好！”。

 

为什么山东省政府如此大力的支持“标志城”的建设呢？接受采访者告诉记者，近几年山东经济获得了巨大的发展，但是文化旅游产业却一直没什么起色。在已经举办两届山东(国际)文化产业博览会良好的收益的刺激下，山东省政府相关官员作出要大力发展文化产业，旅游产业的决定。今年年初山东省政府在青岛、临沂等多地召开文化工作会议，强调做大做强文化旅游产业，加快中华文化标志城建设的步伐。

 

然而几百亿巨额投资让虽然富裕的山东政府感到巨大的压力，于是有了此次“两会”上孙淑义的将中华文化标志城的建设纳入国家预算的发言。当记者问到纳入国家预算意味着国家集全国人民的财力为山东，为济宁建设文化旅游产业时，接受采访者不予置评。

 

 

一项酝酿近13年的重大文化项目工程在公布于众之时居然成了各大媒体争相追逐的新闻。正如记者在上文所述，3月1日的新闻发布会是为中华文化标志城的第一次公开宣传。而在此前，所有的规划，论证工作都已经结束，剩下的只有设计征集了。

 

很显然，这项被发起建设单位山东省政府称作将被彪炳史册，光耀千秋的中华文化事业的重大工程太缺乏民众的参与听证。

 

“标志城”这样一个投资将远远超过300亿元的大项目，在最终决定之前，至少要经过公共讨论和山东省人大的投票表决。可惜，这两点，我们都没有看到。从“标志城”的官方网站上记者获知，该工程经过了多次论证。但是这些论证都只是在很小范围内进行。69名院士就能代表全国人民了吗？而当记者仔细阅读所谓69名院士的名单时发现，真正属于历史、考古、文献等领域的学者只是极少数。这样的论证具有效力吗？

 

对此，文化标志城规划建设办公室给记者的答复是文化标志城是一个文化产业，而广大民众对于什么是文化产业并不是很清楚，而且像这样大的文化产业项目，大众接受需要一个相对较长的过程，举行民众参与的听证并不是很可行。

 

“缺乏听证是目前我国许多重大项目工程的一个通病，中华文化标志城一样如此。”复旦大学经济学院李维森教授告诉记者。“在现有的体制下，广大百姓根本无法限制政府的行为。政府税收体制存在极大弊端。欲征税就征税，而税收上交之后用作何用百姓不得而知，就更谈不上听证参与决议了。”

 

“传统文化保护，并不一定需要投资那么多的资金去建个什么园！只要政府以及相关部门有意识的去保护，适当的投入一定的资金。像欧洲的那些文化保护并没有所谓大型的主题公园，他们都是就地保护，效果也很好啊！”作为山东人的李维森教授在谈及此事时显示出不满。