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科学时报:无车日牵涉公共资源配置
 作者:雷迅 来源:科学时报 www.sciencenet.cn 发布时间:2007-9-21 1:53:29 小号字 中号字 大号字
 
无车第一。9月22日,一个特殊的新节日——无车日。全国有108个城市加入了这一行列——一百单八将,是开创性的试验。即将过去的9月16日至22日这一周,则是我国首个城市公共交通周,主题为绿色交通与健康,大家的热烈回应让我们欣慰地看到:无车日,我准备好了!
 
形势第二。2008年北京奥运会倒计时一周年之际,国际奥委会主席罗格说,如果明年北京奥运会举办期间空气污染过于严重,某些比赛项目可能会推迟。从8月17日至20日,北京实行机动车单双号出行,每天有130万辆汽车停驶,空气质量明显提高,交通拥堵大为缓解。可以想见,奥运期间北京将同样实行单双号出行。这一举措,第一是改善空气环境,第二才是缓解交通拥堵。许多批评者只从交通这个点上看问题,那是狭隘的。我们要看到,交通拥堵主要影响开车者本人,而环境污染则影响了广大群众。污染的本质是为了个人或小群体的利益而侵害公众利益,所以无车日把绿色摆在第一位是正确的。
 
经验第三。他山之石,棱角很规则,拿来即可用。城市无车日活动起源于欧洲,首次无车日活动1998年在法国举行;2000年,欧盟环境委员会将其发展为欧洲交通周及无车日活动,每年定期举办,欧洲现有1000多个城市共同参与。如今,巴黎大力推行自行车,更是走在世界前列;而在意大利,每个月都有无车日。在每月的第二个星期天,意大利首都罗马、经济大都市米兰和其他百余个城镇,都会开展星期天无车日活动;为了改善城市空气质量,罗马市政府将市区150平方公里的范围规定为绿色区域,10时至13时禁止一切使用普通燃料的车辆和摩托车通行,而步行者和骑车族则可以自由地穿行,能与之并行的只有公共汽车、出租汽车、救护车、消防车和清洁能源车等……对于这一切,只要下定决心、不怕“牺牲”,我们不会学不像。
 
限制第四。某伟人曾经提倡“挤”的精神,但城市的道路交通却不是你开着车会挤、肯挤就有路。为了一个大目的,必须限制一些小目的;无车日本身就是一种限制,它需要有车族作出一定的牺牲。然而,相比于限制私车,更重要的是限制公车。公车出行如果不能得到最大程度的有效限制,无车日将来可能无疾而终。限制公车需要一种制度完善,而国家应建立政策导向,让“限制公众用车”与“不限制私人买车”两者并行不悖。
 
公共第五。公共交通、公共利益。无车日作为一个“节日”,当然是示范性的,不可能天天是节日;京城单双号出行的举措,同样不可能常态化。深层次看,是一个公共资源如何优化配置的问题。发达国家许多城市的老城区街道狭窄,交通同样令政府头疼,但他们并不是动不动推倒老建筑来拓宽马路,缓解交通压力要依靠发达的地铁、轻轨、巴士等公共交通。目前在我国大多城市,七至八成交通公共资金用在道路整治拓宽上,两至三成用在公交系统上——道路改造得漂亮看得见,公交弄得再好也不容易成为显性政绩。建议今后将两者的比例倒过来,这样公共交通才有望获得质的飞跃。
 
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