“21世纪以来，随着三峡水库运行，长江中游行洪能力显著提高，鄱阳湖、洞庭湖冲淤变化发生逆转，湖区干旱问题以及生态问题日益突出。”全国政协委员、中国地质调查局副局长李朋德在提案中表示。

其中，鄱阳湖水位持续走低，频频刷新记录。

2011年9月，鄱阳湖星子站水位11.7米，比历年同期均值偏低3米左右，且鄱阳湖水位正以每天0.1米至0.2米的速度急剧下降，出现罕见的持续低水位。此后多年鄱阳湖水位连创新低。

2016年9月，星子站水位跌至10.6米，通江水体面积不足丰水期的八分之一，“鄱阳湖正变成大草原”，引起严重生态环境问题及社会关注。

2019年11月，鄱阳湖星子水文站水位跌至8.13米，再创历史新低；都昌水文站、康山水文站均出现是建站67年以来的历史最低水位。干旱造成500多万人受灾，农作物直接经济损失50多亿元，耗费抗旱资金近8亿元。沿湖地区鱼业捕捞量剧减，渔民收入减少60%以上，大批渔民“上岸”谋生，引发规模性转产安置就业等社会问题。

极端干旱，湖泊水位持续走低，生态环境遭到破坏，严重影响了湖区候鸟和水生动物食物资源和栖息环境，原有生态系统发生改变，生物多样性锐减，生态功能退化。

2000年代初白鳍豚就已经灭绝，2020年1月《整体环境科学》发文宣布长江白鲟灭绝。洞庭湖的中华鲟、鲥鱼、胭脂鱼等保护鱼类越来越罕见。2019年，鄱阳县莲湖大部分湿地土地干裂，只有寥寥数只麋鹿和野鸭经过，往年成千上万只天鹅、大雁云集的景象，已不见踪影。因到处滩涂裸露，江豚的踪迹减少了三分之二。

李朋德表示，采砂是加剧湖泊干旱、引发生态问题的重要因素之一。2001年长江干流大规模采砂被禁止后，鄱阳湖成为了主要的采砂区域。2005-2007年间，实际采砂量2.3亿~ 2.9亿吨，主要分布在都昌县至湖口县一带的江湖口段。河道采砂和泥沙流失使江湖口河段的河道加深。

1998至2010年，都昌县至湖口县的鄱阳湖入江水道河道断面均发生下切，最大下切深度达7.91 米。2005年至2007年，鄱阳湖江湖口河道泄水能力增加了1.5-2倍。相当于将水库的闸门开得更大，使湖泊水位陡降，出现低水位、高流量现象，湖水排入江水流量加大，湖区水被快速泄出，快速减少了湖泊的蓄水量。

与此同时，李朋德指出，我国沙石市场存在大量缺口，供需矛盾突出。过去我国使用的沙石骨料基本上都采自河道、矿山，多年开采引发的生态问题突出。随着我国生态文明建设的不断推进，对资源环境约束和管控日益增强，以及经济社会建设的强大需求，令供需矛盾愈发突出，沙石价格也不断上涨，部分地区沙石价格涨幅超过100%。不得已之下，广东、福建、浙江、江苏、海南等沿海地区已开始从马来西亚、朝鲜等国家大量进口沙石。

农业农村部近日宣布从2020年1月1日起实施长江10年禁渔计划。“长江流域江西、湖北、四川、重庆等省份均规定禁渔期内禁止采砂，十年禁渔，十年禁采，如果不采取措施，问题将更加突出。”李朋德说。

在李朋德看来，对采砂问题不能简单处理，一禁了之，关键是科学采砂。“科学采砂不但能够缓解湖泊干旱、保障市场需求，还能够起到对湖泊清淤扩容，增强湖泊调峰蓄洪能力，降低长江中游洪灾风险，缓解渔民转产安置就业问题。”

如何做到科学采砂呢？李朋德建议：

一是鼓励湖心深挖。鼓励在湖泊中心采砂，深挖第四纪以来的松散砂砾石堆积层，扩展湖泊容量，提升调蓄能力。

二是控制滩涂、入湖口采砂。在湖泊边滩、心滩地区，根据湿地高程，规划控制挖砂深度和规模，扩大湿地面积。在河流入湖口依据上游来水来砂，行洪需求，适量采砂。

三是限制江湖口采砂。江湖口是扼守湖泊水资源的的重要地段，其作用有如水库坝，是湖泊调蓄能力的关键节点。应限制江湖口的采砂活动，保护江湖口，保障湖泊调蓄功能。

四是加强监测和管理。结合十年禁渔、长江流域生态环境保护修复，修改完善河湖采砂政策规划。开展砂石资源和水下地形的监测，掌握资源消耗情况和水下地形的变化情况，分析湖泊冲於动态变化，为指导科学采砂，及时调整采砂深度、位置、强度，提供技术支撑。