来源:科学网 www.sciencenet.cn 发布时间:2019/5/27 18:37:07
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政府整体互联网服务能力进入快速发展期
《中国地方政府互联网服务能力发展报告(2019)》发布
对全国334个地级行政区政府互联网服务能力开展评价

 

5月27日,在贵阳举办的2019中国国际大数据产业博览会上,电子科技大学智慧治理研究中心、电子科技大学公共管理学院发布了《中国地方政府互联网服务能力发展报告(2019)》,这是该报告连续两年在数博会上发布。报告对全国334个地级行政区政府互联网服务能力进行了评价,报告显示,有14个地级行政区属于创新领先类,其中深圳市、成都市、广州市持续领跑全国;203个地级行政区属于积极追赶类,创新领先类和积极追赶类的地级行政区增幅较大,政府互联网服务能力整体提升明显。地方政府互联网服务能力建设仍处于创新与探索阶段,特别是部分中西部地级行政区晋位较快。

政府互联网服务能力是指政府运用互联网、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术和手段,实现科学决策、精准治理、高效服务,增强人民群众的获得感、幸福感的综合能力,是提升治理体系和治理能力现代化的体现。报告从供给能力、响应能力、智慧能力三个方面建立政府互联网服务能力评价体系,以期在新时代信息化生态下,提升政府互联网履职能力,建设智慧政府,提供新的价值导向和评价标准。

报告将我国334个地级行政区划分为创新领先、积极追赶、稳步推进、亟待发展四种类型。其中,创新领先类14个,约占总样本的4%,整体得分在79.91分以上;积极追赶类203个,约占总样本的61%,整体得分位于60.10至79.91区间内;稳步推进类103个,约占总样本的31%,整体得分位于46.09至60.10区间内;亟待发展类14个,约占总样本的4%,整体得分位于46.09以下。

在副省级/省会城市中,深圳市、成都市、广州市、宁波市、贵阳市、武汉市进入创新领先类;其他地级行政区中,阳江市、常州市、江门市、莆田市、宜城市、湛江市、宜昌市、宜宾市进入创新领先类。

报告显示,我国地方政府互联网服务能力呈现五大特征:一是地方政府互联网服务能力整体提升明显;二是地方政府互联网服务能力区域差异缩小;三是服务供给能力持续优化,政务新媒体发展迅速;四是服务响应能力提升显著,省政务平台作用明显;五是服务智慧能力较大突破,应用效果需持续优化。

报告提出我国政府互联网服务能力发展趋势:一是提升政府互联网服务能力对省级政务服务平台提出更高要求;二是优化营商环境背景下政府面向企业服务将呈现深化趋势;三是政务新媒体深度融合已成政府互联网服务能力发展趋势。

电子科技大学智慧治理研究中心主任、公共管理学院院长汤志伟教授指出,与2018年报告相比,本次评价具有新变化:在评价范围上,加大了政务新媒体监测评价点位,延伸到政府“多网、多微、多端”的全互联网整体服务效能与履职能力,最终聚焦政府本身的履职能力;在技术支撑上,加大了人工校验频次与点位,将泛互联网数据作为监测采集对象,借助机器自动、智能化采集与人工验证相结合,保障评价结果的客观、准确;在指标引领上,调整部分三级指标及采样点位,更加注重政府互联网服务的未来发展趋势,包括主动化、智能+等,如围绕营商环境建设、政府主动回应、智能问答、智能搜索等设计针对性指标,促进评价的创新性。

 
 
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