发挥各地在创新发展中的积极性和主动性，对形成国家科技创新合力十分重要。要围绕“一带一路”建设、长江经济带发展、京津冀协同发展等重大规划，尊重科技创新的区域集聚规律，因地制宜探索差异化的创新发展路径，加快打造具有全球影响力的科技创新中心，建设若干具有强大带动力的创新型城市和区域创新中心。

——《为建设世界科技强国而奋斗——在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上的讲话》（2016年5月30日），《人民日报》2016年6月1日

学习札记

地方如何在符合自身条件的基础上，找到真正有利于突破体制障碍的改革突破点，是当前创新体系建设的重点问题之一。面对全球科技产业的激烈竞争，各地必须依据自身的人才、地理区位等禀赋另辟蹊径，大胆创新，积极探索差异化发展新路径，在创新中突破，在改革中发展。许多地区创新发展的经验表明，坚持个性化发展道路非常关键。

比如推进“一带一路”建设，政府要在宣传推介、加强协调、建立机制等方面发挥主导性作用，在构建以市场为基础、企业为主体的区域经济合作机制中发挥引导作用，广泛调动各类企业参与，引导更多社会力量投入“一带一路”建设。

十九大报告指出，长江经济带以共抓大保护、不搞大开发为导向。沿线各个省、区、市要明确产业发展定位，形成错位发展、优势互补的格局，在产业承接或转移过程中避免出现无序竞争的情况。要着力推进统一市场建设，继续深化行政管理体制改革，打破地区封锁和行业垄断，积极探索区域合作新模式。同时要根据上中下游不同的生态功能和面临的生态环境问题，加强生态环境保护与建设，确保流域生态系统的完整性。

京津冀地区协同发展，要以疏解非首都核心功能、解决北京“大城市病”为基本出发点，高起点规划、高标准建设雄安新区，调整优化城市布局和空间结构，扩大环境容量和生态空间，推进产业升级转移，打造现代化新型首都圈，努力形成京津冀目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的协同发展新格局。

——傅伯杰

傅伯杰，中国科学院院士、中国科学院生态环境研究中心研究员。主要从事地理学和生态学研究。

融会贯通

随着创新驱动发展战略在全国范围内全面推进，创新探索在不同领域不同层次深入扩展，创新已成为区域谋求加速发展的重要机遇。区域发展的实践表明，创新是集聚高端人才、高新技术、新业态等富有活力的生产要素的重要条件，以创新为驱动，是提升经济发展质量的最佳途径。创新驱动发展要求体现区域特色和差异性分工，区域创新没有标准化的政策或模式可以通用。因此，需要兼顾不同地区差异化的创新能力、创新效率和创新潜力，立足不同区域的新情况、新问题、新局势进行政策目标规划，对众多区域不同的产业、结构、创新模式采取弹性政策措施。区域创新政策差异化策略的完善，需要中央政府、各级地方政府、各类企业、科研机构明确职责，形成合力。

区域创新政策的差异化将进一步推动区域创新组织结构完善，促进区域经济结构调整，加大对区域主导产业创新需求的政策扶持，促进产业转型升级，推动大众创业、万众创新，培育创造新技术、新业态和新供给。差异化创新也要求建设并形成区域性增长极，要把创新摆在全局发展的核心位置，支持高校与企业建设创新中心、产业技术联盟等，促进创新能力提升；要坚持人才优先，着力培养引进创新型人才，激发创新内生动力；要构建政产学研多方联动、促进科技成果转化的体制机制，促进创新资源优势转化。

（本报记者韩天琪整理）