新中国主战坦克的发祥地，全国唯一的中重型主战坦克、轮式战车底盘研发制造基地，拥有一机、北重、中核北方等一批“国字号”军工企业和科研院所……

这就是包头，一座因国防而生的城市。如何让这与生俱来的军民融合底色转化为创新驱动发展的引擎，成为第十六期钱学森论坛聚焦的主题。

8月24日，近30位院士专家齐聚包头，与地方政府、有关企业共同为包头市军民融合高质量发展提供新思路、新方法、新路径。

抢占战略制高点

自1958年我国在额济纳旗境内建设酒泉卫星发射中心开始，内蒙古自治区就与中国航天事业结下了不解之缘。

“伟大的草原，是中国航天的‘起飞地’，是两弹一星的‘总源头’。”中国航天系统科学与工程研究院院长薛惠锋接受《中国科学报》采访时表示，能否把太空技术上的优势，转化为经济发展上的涨势、政治博弈上的强势，这是航天回馈草原的着力点，也是草原迈向新时代的动力源。

那么，如何乘航天发展之东风，让草原人民开启新生活呢？

航天产业的直接投入产出比约为1：2，但是对相关产业带动高达1：7至1：14。未来20年间，全球太空经济行业规模将会成长至数万亿美元。

“太空经济将成为下一个投资风口。”在薛惠锋看来，我国发展太空经济的技术基础已经俱备。

他建议，应当以“需求牵引、政府搭台、航天推进、企业唱戏、基金跟随、民众受益”为思路，以“一揽子发布、一站式对接、一条链转化”为路径，建设专业化的技术交易、成果转化、产业孵化平台，打造新兴产业、涌现新兴业态。

“未来很长一段时间，开发航天技术、增强太空力量，不仅能够带动经济、社会、文化、生态全方位的发展，而且能够对陆地、海洋、空中进行全方位的威慑，是军民融合深度发展必须抢先占领的战略制高点。”薛惠锋说。

发挥基础优势

包头的稀土储量世界第一，被誉为“稀土之都”。目前已形成从基础科研、开采、冶炼到研发、加工、应用和贸易等完整的稀土产业体系，成为全国最大的稀土研发生产基地。

同时，包头钍资源保有量居世界第二，核资源保有量列国内前茅，周边铀浓缩物、石墨等矿产资源丰富。

“这些资源，特别是核技术的应用对军品的研制生产，对经济社会的发展，特别是战略性新兴产业的发展都具有重大的战略意义。”中国工程院院士王礼恒说。

他认为，应该发挥包头资源优势，构建国家战略资源开发及保障基地，这将有力推动国家战略能力的提升。

经过60多年的发展，包头形成了以钢铁、铝业、装备制造、电力、稀土、煤化工以及军工装备、核电燃料元件为核心的优势特色产业，工业基础雄厚。

“核心军工技术融入民品发展，培育和发展一系列军民融合新产品，将成为军民融合发展的经济增长点，也必将为包头经济发展注入新的活力。”军事科学院研究员姜春良说。

军民融合既是兴国之举，又是强军之策。王礼恒建议，要以数字化、智能化、绿色化为核心，发挥军工企业的龙头带动作用，通过军民融合，积极打造高端装备制造和先进材料产业，在带动包头产业向高端迈进、推进制造强国建设的同时，建立起未来科技战争条件下兵器装备快速动员生产体系，形成战时动员能力，服务国防建设。

军地协同创新

在市长赵江涛的眼中，包头是一座科技创新要素集聚的城市。

建国初期，包头就拥有稀土研究院、五二研究所等一批国内一流科研院所，具备良好的科技创新优势。近年来，包头坚持创新驱动战略，与中科院、清华、北大、上海交大等50多家科研院校合作组建了一批科研机构，成功转化了3.6万吨垂直挤压机、330吨电动轮矿用车等一批国际领先的科研成果。

如何用好这些创新要素？王礼恒认为，应发挥包头协同创新优势，打造军民融合新兴产业支点。

他表示，充分发挥包头在新材料、优质金属材料、新型装备制造及新能源等方面的综合优势，有效整合军地资源，打造开放共享的军产学研协同创新体系。实施“互联网+军工”战略，以支撑网络强国、航天强国建设为目标，推动军民融合信息产业发展，加强卫星综合应用与网络技术、大数据技术、智能技术等的融合创新，既满足军事需求，又服务经济转型、惠及民生。

“这将产生重大的军事、经济与社会效益，推动军民融合新兴产业的发展。”王礼恒说。

当前和今后一个时期是军民融合发展的战略机遇期，也是由初步融合向深度融合过渡，进而实现跨越发展的关键期。

为此，姜春良希望，从政治、经济、军事、科技、情报信息和体制机制等方面为“民参军”提供更多的机遇，加强大力协作，密切配合，营造更加有力的军民融合的战略环境。