来源:中国科学报 发布时间:2018/3/26 8:58:11
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坚决扫除科技创新的体制障碍

 

要坚决扫除影响科技创新能力提高的体制障碍,有力打通科技和经济转移转化的通道,优化科技政策供给,完善科技评价体系。

——《在中国科学院考察时的讲话》(2013年7月17日)《人民日报》(2013年7月18日)

学习札记

随着我国财政科技投入快速增长,项目分散重复、管理不够透明、资金使用效率和效益不高等问题也开始凸显。这些乱象表面上看是“九龙治水”的后果,究其根源,问题还是出在科技管理体制上。只有从体制入手,才能从根本上破除乱象,让国家科技创新投入落到实处、用在刀刃上。

要实现科技体制的真正革新,必须从管理体制和顶层设计入手,对各类科技计划、人才计划进行优化整合,搭建有足够规模和统筹能力的管理平台,逐步根治科技资源碎片化、配置和管理不合理等难题。还要健全技术创新市场导向机制,发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用。尊重企业的创新主体地位,靠创新资源整合打造企业核心竞争力。要将人才问题放在核心位置,进一步修正、健全科技评价和奖励机制,彻底根除以SCI论文论英雄的病态学风,全面激发科技人员创新活力,为人才的创新创业营造更好环境。

——陈温福

陈温福,中国工程院院士、沈阳农业大学教授。主要从事稻作科学的研究与教学工作。

融会贯通

党的十九大报告提出,实现伟大梦想,必须进行伟大斗争。报告号召全党要更加自觉地坚持党的领导和我国社会主义制度,更加自觉地维护人民利益,更加自觉地投身改革创新时代潮流,坚决破除一切顽瘴痼疾。

当前我国科技创新面临的体制障碍,从具体层面讲,存在政策匹配度低、法律保障相对滞后等情况,不利于科技人员后顾无忧、大展手脚;从宏观来看,最主要的资源配置机制依然是政府配置,效率低、风险大,还存在配置错位的问题。整合、配置资源手段的相对落后,都成为束缚科技创新的体制障碍。

必须意识到,创新不仅仅是科技界的事情,支持创新也不仅仅是政府的事。归根结底,创新是在市场经济条件下创造价值的活动,让科技创新与经济社会发展实现深度融合、高度统一,是深化体制改革、扫除体制障碍的根本目的;让市场发挥决定性作用,让政府发挥更恰当的作用,是扫除障碍的基本原则;坚持以人为本,最大限度发挥人的主观能动性,激活个体和团队的创造力,是改革的出发点和落脚点;坚持开放交流、摈弃闭门造车,促进科技资源顺畅流通、合理配置,是推动改革的重要驱动力。

(本报记者李晨阳整理)

《中国科学报》 (2018-03-26 第1版 要闻)
 
 
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