作者:张章 来源:科学网 www.sciencenet.cn 发布时间:2018/3/12 10:16:22
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数学家认为欧洲议会席位分配方式不公正

图片来源:VINCENT KRESSLER
doi:10.1126/science.aat5353

意大利选举显示,人们对欧盟的不满情绪正在上升。现在,甚至连一些数学家也对布鲁塞尔感到愤怒。

在最近上传至预印本服务器的一篇文章中,德国奥格斯堡大学的Friedrich Pukelsheim和英国剑桥大学的Geoffrey Grimmett谴责了欧洲议会重新分配即将离开的英国的席位到其他欧盟成员国的方法。

两人抱怨说,欧洲议会议员忽视了他们长期以来的目标,即使用一个干净透明的公式分配席位,而不是回到更熟悉的方式:私下谈判。数学家表示,这对欧洲的民主来说是个坏消息,因为这意味着中型国家在议会中占了太多席位。在论文中,他们哀叹欧洲议会议员未能解释他们如何将人口数据转化为席位。他们写道,议会错过了一个“从黑暗时代到开蒙时代的机会”。

Pukelsheim在接受《科学》杂志采访时表示,“一个公式让我们感到高兴,因为它是对不可避免的人口变化做出反应的系统方式。但政客们不赞成。”

通常,欧盟公民只能投票给本国的候选人,但国家代表的数量与人口规模没有直接的比例,因为如果是这样的话,德国的席位将是小国马耳他的200倍。因此,欧洲议会总是采用一种妥协方案,让大国拥有更大的发言权,但不会把小国淹没。欧盟于2007年签署的《里斯本条约》规定,每个成员国的席位最多和最低数量分别为96和6个,并对总数上限进行了限制——751个。

但如何在这些限制范围内分配席位取决于议会本身。2007年,欧洲议会议员提议引入一种“无可争议的数学公式”来实现“席位比例”的公正。这意味着较小的成员国永远不能拥有比大国更多的席位,但却能获得较多的席位。

随着英国退欧,其27个席位需要重新分配,但欧洲议会计划通过协商进行分配。最大的输家似乎是法国,按照计算公式,法国将获得额外的12个席位,但最后只增加了5个席位。相比之下,匈牙利和瑞典各自获得的席位比计算结果多出了4个席位,另外,还有5个国家多出了3个席位。

新分配方案得到了欧洲议会议员的支持:552票赞成,109票反对,并可能会在6月获得欧盟理事会批准。(张章)

 
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