作者:崔雪芹 来源:科学网 www.sciencenet.cn 发布时间:2016/3/9 9:44:03
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宋永忠委员:聚焦教育问题 积极建言献策

 

作为全国政协委员,南京师范大学党委书记宋永忠积极践行“三严三实”的要求,把本职工作和委员工作有机结合起来,着眼于教育事业的长远发展,认真履行政协委员职责,不断提升政协委员参政议政、建言献策的履职能力和水平。

自2013年担任全国政协委员以来,宋永忠在做好学校党务工作的同时,走访调研、召开座谈会、征询专家学者和一线教师的意见和建议……这些工作几乎排满了他的工作日程表。正是通过这种扎实而充分的调查研究,宋永忠提交了多份关于教育方面高质量的提案。

一是关注义务教育的均衡发展问题。

在2013年的提案中,宋永忠关注的是农村村级小学建设。近年来,受教育部基础教育一司委托,他主持了《城乡统筹背景下义务教育均衡发展研究》。围绕城镇化背景下城乡义务教育均衡发展问题,课题组深入我国东、中、西部地区教育行政一线和广大中小学,开展了大量的案例研究和实证研究。研究成果表明,在全国小学中,农村村级小学占有较大比重,有其存在的必要性与合理性,但目前面临十分突出的问题。为此,宋永忠提交了《采取特殊政策支持农村村级小学建设的建议》的提案。

在今年的“两会”上,宋永忠将提案聚焦在外来农民工子女教育方面。我国现行的外来农民工随迁子女教育政策是“以流入地为主,以公办学校接纳为主”,即由接纳地安排流动儿童在公办学校接受义务教育。课题组在苏州、无锡、常州作了大量调研,在这一老问题中发现了许多新问题。调研发现,随着大量的外来农民工子女的流入,不少流入地出现校舍不够、教师不足、财力负担较重、管理难度加大、教育质量难以保证等新问题。对此,他建议应采取各级政府按比例分担校舍建设费用、合理打造“流动编制”师资队伍、适时引入民营资本实现办学多元化等举措,以有效化解流动儿童入学难题。

为何今年将提案聚焦于此?宋永忠说,南京师范大学长期重视基础教育综合改革与发展的研究工作,注重教育改革与政策研究。党的十八大报告提出要“大力促进教育公平,积极推动流动人口子女平等接受教育”,今年2月2日出台的《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》中再次要求,保障农民工随迁子女以流入地公办学校为主接受义务教育。因此,妥善解决好外来农民工子女的教育问题,这不仅关系到教育公平和教育均衡等我国教育制度的贯彻落实,更关系到我国社会主义和谐社会构建程度和效果,还关系到我国现代化建设能否顺利实现。

二是关注高等教育改革发展问题。

近些年来,宋永忠对地方大学的转型和发展进行了系统研究。在学位与研究生教育方面,研究表明,一些地方高校学科发展和学位点的增长、人才队伍建设、科研能力的提升等,使其博士招生需求日益增长,特别是对于一些发展势头强劲的地方高校在博士生培养的社会需求以及招生计划分配上僧多粥少,矛盾已越来越突出。为此,在2013年他提出了《扩大地方高校博士生培养规模》的提案。

基于我国确立的建设高等教育强国和实现教育现代化的目标,考虑到我国现行高等教育发展非常的不均衡,高等教育结构和高等学校分布的不尽合理,宋永忠认为应该重新构建我国高等教育体系,分类管理和建设高等学校。为此,他在2014年提交的提案是《构建具有中国特色现代高等教育体系的几点建议》。

在2015年的提案中,宋永忠呼吁孔子学院亟待规范。他在调查研究中发现,有的国家办有一百多所孔子学院,“师出”几十家单位,导致教学质量参差不齐。因此他结合南京师范大学创办孔子学院的经验,建议规范办学,集中力量打造孔子学院品牌。

宋永忠的这些提案受到了有关部门的高度重视,有的已经在国家修订或制定有关文件时被参考。此外,他还提出《当前民办高校发展的困惑及建议》的提案。宋永忠还通过记者访谈在青少年成长、中学生减负、从高校学科评估看学科建设、高校做好文化传承与创新工作、繁荣发展哲学社会科学、建设书香社会和提升公众文明素养等方面积极建言献策。

 
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