作者:崔雪芹 来源:科学网 www.sciencenet.cn 发布时间:2016/3/8 23:43:52
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李家俊:破解科技成果转化难题需多方共同努力

 

“科技成果转化在全国范围内是大势所趋,人心所向,但该如何破解科技成果转化在现实操作层面遇到的诸多不顺?”在两会召开之际,全国人大代表、天津大学校长李家俊与《中国科学报》记者通话时直接抛出他近期最关注的问题。

随着我国经济社会发展和科技体制改革的深入,科技成果转化促进我国创新创业也越来越明朗,国家也越来越依靠科技力量进行产业结构调整,以促进经济发展。今年2月17日国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,又一次提出五大政策支持科技成果转移转化,促进科技与经济深度融合。

就在全国各地配套出台更为细致的文件支持科技成果转化之时,什么样的原因让成果在实际转化过程中困难重重呢?

李家俊认为,造成这种局面最直接的原因是法律法规不够协调, 还有就是科技成果转化中介机构数量少、水平低、人才缺。“只有切实做好科技成果转化工作需要政府、企业、高校及科研机构和技术转移中介机构的共同努力,才能为经济社会持续健康发展做出突出贡献。”

他提出,因为自己长期在高校工作,因此对高校情况比较熟悉。他认为,之前出台的《促进科技成果转化法(修订版)》鼓励老师以作价入股的方式创新创业,而国家人才、干部方面的文件要求领导干部不得有在企业兼职、持股等参与性工作,高校很多拥有技术的科研

人员都是学校的领导干部,这也是高校发展的必要条件,此类政策存在严重冲突。建议政策允许在加强领导干部严格遵纪守法,廉洁自律的前提下参与企业管理,带动创新创业,也希望国家各部委间、中央与地方间加强政策的协调统一性。

他建议,国家设立专项资金,按照市场化的规则推动,设立专门的科技成果中介机构,建立专门的职业经理人考核制度培养体系,为国内科技成果转化工作建立一支高素质的专业队伍。只有在全社会推动中形成技术转移热潮,国内的科技成果转化工作才会发生质的飞跃。

“为进一步服务经济社会发展,营造创新创业良好氛围,呼吁降低科技成果转化奖励缴纳个人所得税税率。”李家俊说,例如可按较低税率的定额征收个人所得税的方式,这将有利于激发科研人员创新创业的积极性,从而增加相关税种的收入。

还有一条建议就是,增加促进科技成果转化的强制措施。他认为,如果发明人在规定的时间内未能通过专利转化的方式使某项职务发明转化,政府有权强制性将该项发明委托他人(机构)继续实施转化。该强制政策有利于高校及科研院所申请专利的质量,并利于促进发明人进行科技成果转化,使已有的科技成果迅速推向市场。

 
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