作者:熊丙奇 来源:中国科学报 发布时间:2015/6/18 8:57:00
选择字号:
中央民大副校长被指空挂12年:依据何在

 

副校长空挂12年依据何在

有关部门在任命王林旭担任副校长时肯定有其“考量“,但这肯定不是出于办好大学的考量。

■熊丙奇

近日,有学者实名指证中央民族大学副校长王林旭涉嫌“学历造假”,且是“无上班、无任教、无职责、无办公室、无与学生互动”的副校长。查询相关任命文件显示,王林旭确实于2003年被任命为“不占校领导班子职数,不转关系”的中央民族大学副校长。其本人也表示,接到这一任命后,从未赴中央民族大学上班,但这一任命有当时的考量。

不可否认,有关部门在任命王林旭担任副校长时肯定有其“考量”,但这肯定不是出于办好大学的考量。不然,怎会任命一个从来不到学校上班的副校长。出现这种局面,根源在于对大学实行行政治校,由行政部门负责校长的选拔任命。

如果大学校长由对学校负责的大学校长遴选委员会公开遴选,在遴选时就要听取师生的意见,学校会遴选一位挂名校长吗?即使是副校长,如果由正校长提名,校长会提名一个根本不能到岗上任的人担任副校长吗?

只有上级行政部门选拔、任命校长、副校长才可能出现这种情况——本来,根据《高等教育法》,校长有提名副校长的权利,但在现实中,副校长也是由上级组织部门选拔、任命的。而在这一过程中,上级部门首先要考量的并非怎样有利于办学,而是干部安排、管理,包括被任命人的行政级别、民主党派、少数民族等因素——从干部队伍建设出发,通常会对班子成员中有民主党派、少数民族等作出要求,综合这些因素,只挂名不上班的副校长就很可能出现,他的挂名是以另一种形式对班子成员的构成作出“贡献”。

还有一种情况,上级部门会考虑校长的身份、头衔,对于某些管理岗位更有利于开展工作,而对于这种挂名兼职,当事人也顺水推舟,因为挂名对自己来说并无坏处,而且在不同场合也可用不同身份做事,在离开一个岗位后,还有一个岗位“备胎”。

但这种挂名对于大学的办学却有弊无利,严重伤害学校形象。首先,这是典型的因人设岗,不是科学设岗。既然一个职务可空挂多年,那就表明该职务根本就可以不设,连校长岗位都不科学设置,怎能做到学校内部其他岗位科学设置?其次,不利于干部管理。挂名副校长是一种兼职,对于需要全身心投入才能完成的职务,兼职会模糊岗位职责,更重要的是,这会助长某些官员利用兼职谋求利益。对于兼职,大家以前还认为是能者多劳,而在见多了官员身兼数职、不断变换身份捞取好处后,大家发现兼职模式不可取。对于公务员,相关法律明确公务员因工作需要在机关外兼职,应当经有关机关批准,并不得领取兼职报酬。而对于大学校长,从职业化、专业化角度,也应该一旦担任校长就做全职校长,全身心投入,不能再身兼数职,甚至连学术研究任务都不应该再承担。

为此,必须清理这种空挂副校长之名的现象。如果有关部门认为有兼职必要,就必须向公众解释出于何种考量。这种考量必须拿上台面,让公众审视其合理性,防止滥用政策,这也是办学信息公开的要求。而针对挂名问题,更应改革大学校长、副校长的选拔、任命方法。首先,应取消学校的行政级别,让校长的身份回归为学校管理者,而不是有级别的官员。其次,应实行校长公开选拔,在选拔中听取师生意见,甚至由师生直接对候选人投票。再次,由校长对副校长人选提名,再由大学理事会审议和任命,这样,校长、副校长就可以摆脱行政化,而走向职业化、专业化。

(作者系21世纪教育研究院副院长)

《中国科学报》 (2015-06-18 第7版 视角)
 

 

 
 打印  发E-mail给: 
    
 
以下评论只代表网友个人观点,不代表科学网观点。 
SSI ļʱ
相关新闻 相关论文

图片新闻
娃娃可能喝下大量塑料微粒 农业更“绿”  环境更美
解开花朵演化之谜 卫星太多,电磁辐射殃及射电天文学
>>更多
 
一周新闻排行 一周新闻评论排行
 
编辑部推荐博文
 
论坛推荐