中国科学院西安科技创新示范园效果图
总体思路示意图
西安经开区新材料产业——西安彩晶光电有限公司生产车间
西安经开区商用汽车产业——陕汽集团生产车间
■本报记者 张行勇
2009年春天里
中科院与陕西省的一次“握手”，开启新时期院地合作大幕，探索创新技术成果的专业转化路径，西安经开区成为双方合作的最佳契合点
2009年3月7日，中科院与陕西省政府在京签署《科技与经济全面合作协议》。中科院副院长施尔畏与时任陕西省常务副省长、现任中共陕西省委书记赵正永代表双方签字。
根据协议，中科院将围绕陕西省的经济社会发展的科技需求，通过完善合作的机制和保障措施，开展多形式、多层次的科技合作与交流，促进传统产业的升级改造，改善陕西省生态环境和现代农业发展的科技水平，为陕西省的经济社会全面协调可持续发展探索科技与经济结合的创新之路。
省院合作的深入推进，为以“产业立区、工业强区”的西安经开区带来以科技创新促产业优化升级的战略性机遇。经过多年创新创业与产业积淀，西安经开区于2011年成为陕西省第一个产值突破“千亿元”的先进制造业基地，并在此基础上，连续出台《加快科技资源统筹促进科技成果转化的实施意见》和《关于推进产业优化升级实现新一轮跨越发展的意见》两大纲领性文件。这表明，西安经开区已将科技驱动转型升级、实现科学发展、创新发展的目标定格在了未来10年。作为陕西省最大的制造业资源整合平台和加快西安工业化进程的主要承载区，经开区将为西安、乃至陕西省工业经济振兴提供强力支撑。
2012年秋天里
院地合作收获“第一批果实”，确立在西安经开区建立“中科院西安科技创新示范园”，着力构建科技与经济紧密结合的高效承接平台
虽然经中科院院地合作局、陕西省发展和改革委员会、中科院西安分院等的大力推进和相关人员的艰辛工作、百倍努力，数年来已有“西安法士特变速箱自动化装配生产线及装配MES系统”、“智能电网用全光线电流传感器”等项目在陕西成功实施，通过科技成果转移转化，2011年为地方企业实现销售收入约21.8亿元，2012年约57.4亿元。
但是，由于技术作为一种特殊商品，与一般商品的关键不同在于，复杂性和专属性。复杂性和专属性使供需双方不能作出明确判定，决定了技术的成交和转移仅提供交易市场是不能达到目的的。因此，建立专业的服务体系，使技术从科研院所向企业转移，企业成为技术创新主体，成为构建创新型社会的关键一环。尤其是在位于西部的陕西省实现技术转移，其难度更大。
为推进中科院与陕西省科技与经济全面合作，将合作协议内容深入细化，取得实效，中科院西安分院与陕西省发改委在陕西产业科技需求调研的基础上，对陕西省国家级开发区的现状和发展潜质等综合要素进行了分析，拟选择西安经济开发区作为院省合作科技创新示范的实施地，特别是与西安经开区管委会取得高度一致认同。
西安经开区位于西安市北门外、城市南北中轴线—未央路两侧，北二环和绕城高速公路之间，中心区、出口加工区、泾渭新城、草滩生态产业园等四个功能园区组成，规划总面积144平方公里，是陕西省先进制造业、出口加工基地和西安国际化大都市新中心，产值过1000亿元，已形成先进制造、新能源、新材料等产业的聚集。西安经开区管委会领导班子迫切希望通过科技载入，推进产业优化升级实现新一轮跨越发展；培育战略性新兴产业、支撑区域经济持续发展。
据了解，西安经开区行业性科研机构具有一定的数量和水平，已有企业技术中心47个，其中：国家级1个、省级15个。工程实验室29个，其中：国家级两个、陕西省级6个。具备承载技术，建设科技创新基地的条件。
十八大报告中“坚持科学发展，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力、增强创新驱动发展新动力”的论断，为西安经开区与中科院探索创新与产业育成模式、实现科技与区域协同发展提供了“方法论”、明确了根本路径。以此为指导，西安经开区与中科院双方进一步明确了“通过区域创新体系建设，增强企业自主创新能力，强化产学研用协同创新和资源开放共享，促进科技与经济社会发展结合”的主导思想。
2012年秋天，在中科院西安分院、陕西省发改委、西安经开区的共同推动下，三方决定在西安经开区草滩生态产业园筹备建设中科院西安科技创新示范园。经过积极努力，一大批科技项目已经或即将入园，并在不久的将来，落地生根、开花结果。
2013年春天里
规划未来更美好的发展图画，使西安经济开发区成为科技资源汇集的创新驱动智慧凹地
中科院西安分院、陕西省发改委、西安经开区将通过联合建设的中科院西安科技创新示范园，来积极探索院省科技合作，产业示范带动的全新模式。
为此，西安经开区管委会决定在其草滩生态园选择600亩土地作为中科院西安科技创新示范园，布局与西安经开区产业发展方向一致的产业技术创新，孵化，集成多种形式的企业合作研发、总部、政府管理、金融风头机构，使之成为科学家、企业家、金融家和政府管理专家聚集的创新示范区。
通过示范带动，在西安科技创新示范区形成高等院校、研究院所和产业集团研发、设计、销售等各方面科技资源汇集的创新驱动智慧凹地。使之成为陕西乃至全国独具特色、高效率、高转化率的技术转移转化与战略性新兴产业孵化的先导示范，为统筹陕西省境内优势科技资源、培育战略性新兴产业发展、打造创新技术集成平台提供一个示范、引领带动作用。
根据中科院、陕西省发改委、西安经开区的合作共识，将以中科院西安科技创新示范园的建设发展为抓手，起到协同创新引领作用，使之成为陕西乃至全国独具特色、高效率、高转化率的技术转移转化与产业孵化的先导示范，为产业优化升级、战略性新兴产业培育、建设创新型国家提供示范作用。中科院西安科技创新示范园的发展目标是，近期成为西安先进制造产业提升和规模化发展的助推器，中期成为陕西产业优化升级牵引器，远期成为国家战略发展可依托的新兴产业示范基地的裂变器，实现陕西发展成为西部创新驱动高地的先导目标。
总体思路是依靠中科院与陕西省政府高端引领，通过产业技术孵化平台，促进中科院的重大科学研究、国家实验室、国家重点实验室、工程中心和工程技术中心，与龙头企业的技术中心、工程实验室及其他研发机构共建产业联合实验室，促成科研单位与企业联合开发产业技术，形成技术转移转化的基本体系和创新模式。
具体路径是围绕陕西省能源化工、装备制造和建筑业三大支柱产业和新材料、新能源战略性新兴产业的发展，结合中科院在石油催化，煤制油，石油和煤化工生产清洁控制，汽车新能源，有色金属，生物，自动化控制，智能电网等领域的优势，通过产业技术协同创新网络中心的分析、论证和标示，政府资金和政策的引导，知识产权、技术、人才和投资等要素责权利关系的明晰，形成内原动力驱动机制。
西安经开区建设具有自身特色的统筹科技资源模式，打破科技资源分散、分隔、分离的传统格局，实现“以科研院所为引擎，企业为主体，市场为导向，产业化为目标，科技园区承载”的统筹科技资源改革稳步推进战略的一项重要措施或“抓手”，就是通过建设中科院西安科技创新示范园项目，充分发挥其统筹科技资源改革效能的引领、示范和推广作用，实现整个科技创新产业园具有的科技资源聚集，人才聚集，资本聚集，环境优美，服务功能齐全的创新驱动目标。
2020年收获的季节
科技创新示范园在先进制造、新能源、电子信息、现代高端服务等领域领航西部产学研政金统筹发展
中科院西安科技创新示范园将通过两项重要措施，确保实现规划目标顺利实现。
第一，完成协同创新网络中心的建设。以搭建科技成果、产业技术需求、评估专家、仪器设备和人才数据库为基础，进行需求和供给的专业评估评价，形成标签的技术与需求，为技术的转移和承接，政府引导资金、风险基金、金融资本等相关要素积聚提供解决方案。成为中科院、高等院校、企业研发机构等科技资源聚集和网络互通的，技术与产业结合的核心平台与结点。
第二，完成产业技术孵化平台的建设。在科技创新示范园建设1.2万平方米建筑物（创新领地），作为中小科技企业与中科院技术结合的孵化的空间，完成10～15个产业化项目的孵化。完成3个中科院与经开区龙头企业共建的产业技术创新实验室。
到2020年，中科院西安科技创新示范园协同创新中心和平台将成为中国科技信息准确快速，知识产权和技术交易踊跃，企业家、科学家、资本家积聚的产业科技创新驱动门户网站，及育成装备制造技术研究院，新材料技术研究院和生物技术研究院。
日出江花红胜火，春来江水绿如蓝。不是江南，西安经开区的创新驱动发展之花犹如山丹丹花开也娇艳。我们坚信，西安经开区将依靠科技创新、管理创新继续保持西安市工业发展“领头羊”的优势，助力陕西建设“三强一富一美”西部强省。
《中国科学报》 (2013-03-05 第8版 专题)
