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桂林大学生公寓城修建不足10年被拆除 |
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是政府缺乏长远规划还是让步于商业利益 |
6月15日，桂林大学生公寓城北面的5栋公寓楼已被拆为一片瓦砾。
5月24日，伴随着一阵轰隆隆的挖掘声，居住在桂林大学生公寓城的学生突然意识到，公寓城北面的几栋大楼开始被拆除了。几天过后，5栋外表还崭新的公寓楼化为了一片瓦砾。
曾经在大学生公寓城度过求学时光的瀚小予已经毕业多年了，但那几天，桂林大学生公寓城被拆除的消息频频出现在她大学同学的个性签名和日志中。“我想，这个消息让所有人都出乎意料了。它还没来得及收回建设成本，却已经慢慢被移平了。”小予叹息道。
“看着桂林大学生公寓城——我曾经当成家的地方，一点一点被拆除，心里的感受不是一般的难过呀……”
“据说大学生公寓城308栋拆了，那么好的一栋楼，那么新的一栋楼，就这样拆了，不是浪费是什么？怪不得说中国建筑平均寿命只有30年！”
微博上种种惋惜、怀念和不解的声音不断，却并不能改变这座大学生公寓城将被拆除改建的命运。
修建不到10年就被拆除
6月15日，记者来到位于桂林市七星区朝阳路北侧的桂林大学生公寓城。走进去，感觉就像进入到一个环境优美的住宅小区。成片的绿树掩映中，一栋栋7层高的公寓楼整齐排列着，除了阳台处的金属护栏有雨水侵蚀的痕迹外，这些建筑从外观上看不出多少岁月的痕迹。
记者随机走访了几间学生宿舍，发现这座公寓城的宿舍结构也跟普通居民住宅极为相似，户型均为三室一厅、二室一厅的居家套房，一间20多平方米的房间内居住4名学生，一个套间居住8～12人，屋内单人床、电脑桌椅、衣柜、热水器等设施一应俱全。
2000年，伴随高校扩招不断加快的步伐，桂林市政府同全国很多地方一样，提出了“高校后勤管理社会化”的设想。为解决广西师范大学、桂林电子科技大学等高校在扩招后学生宿舍紧缺的问题，市政府作出了兴建大学生公寓城的决定。在建设领导小组指挥下，桂林市国资委和这片土地的所有单位广西柑桔研究所共同组建了东梓物业有限公司，作为大学生公寓城项目的开发、建设、管理业主单位。
2001年8月，桂林大学生公寓城一期竣工并投入使用。时任桂林市市长的李金早在2002年《桂林市政府工作报告》中，专门提到大学生公寓城一期工程作为2001年全市实施的城市建设重点项目，其建成竣工促进了城市新区的发展。
“公寓城的出现为解决高校住宿难的问题确实作出过积极贡献。”广西师范大学后勤服务集团学生公寓管理中心经理覃波表示，如果当时公寓城不存在的话，桂林的几所高校在招生时就会有所顾虑，因为在校内房源无法满足的情况下，贸然扩大招生肯定是不现实的。而大学生公寓城的出现，解决了这个后顾之忧。最多的时候，广西师大一所学校就有五六千名学生住在大学生公寓城。
东梓物业有限公司物业部经理周宏钟在接受媒体采访时称，大学生公寓城落成后，吸纳了服务半径两公里内的广西师范大学、桂林理工大学（原桂林工学院）、桂林电子科技大学等五所高校的学生前来住宿。到2003年，大学生公寓城已经能容纳8400多人住宿，入住率也一直保持在90%以上。
然而几年后桂林众多高校纷纷向新校区发展。广西师大、桂林理工大学的部分学院陆续搬往30多公里外的雁山校区，桂林电子科技大学的本科生搬往10多公里外的尧山校区，桂林大学生公寓城的入住率也开始出现直线下降的局面，越来越低的入住率使得公寓城的正常运转难以为继。而2009年，一则关于大学生公寓城的土地被卖给桂林市知名房地产企业彰泰公司、用于重新开发的消息也开始在小范围内传播开来。
管理和服务跟不上也逼走了大学生们
原来入住的大学纷纷兴建新校区，使得大学生公寓城入住人数减少，从而导致上级领导决定放弃继续经营公寓城。“我们是2001年来的，如果公寓城拆了，我们也可能会失业。”一名东梓物业公司的女性工作人员无奈地说。
但是在桂林当地一些高校的师生看来，新校区的建设并非大家弃住大学生公寓城的唯一原因，公寓城的管理和服务跟不上也是学生选择搬走的重要因素。
“我们房间里门坏了、灯坏了找管理员的话，他们会觉得你在给他添麻烦，完全找不到是为自己的学生服务的那种感觉，就是催缴钱的时候比较积极。”曾在大学城居住过4年的张女士认为，公寓城由于是社会机构在运作管理，很多方面并没有从学生的角度出发去考虑：比如假期学生留宿要另外交钱、不管入住多久都要按一年的标准全额收费。此外由于公寓城的建造标准较高，收费也比校内学生宿舍贵出不少，每人每年1400元的住宿费，对于西部地区家庭经济并不宽裕的学生来说是笔不小的负担。
此外，由于没有配套的通勤车，一些距离较远高校的学生纷纷感到上课成了件难事。曾经就读于桂林理工大学的小何说，大学生公寓城距学校大概有两三公里，距离远使得他不可能经常去学校图书馆，不可能经常参加学校活动，入校半年后班里还有一半的人不认识。而公寓城和学校之间有个六合路，天天都会堵车，迟到成了同学们不可避免的常事。那段时间，他最期盼的就是学校建好新的宿舍楼后，他能搬回学校住。
2007年开始，桂林大学生公寓城入住的学生逐年减少，连路过这座公寓城的市民也发现，这座昔日繁华的住宅小区，变得越来越空了。在桂林市民常去的桂林人论坛上，记者看到有不少人发帖询问公寓城的房子会不会改成商品房出售。还有人建议，既然空着了，政府为何不将其改造成廉租房，还可以省去在别处新建廉租房的大笔费用。
缺乏长远规划还是让步于商业利益
只隔了一条马路，便可以从大学生公寓城步行到广西师范大学育才校区。可以说，广西师大是这座大学生公寓城建成后的最大受益者。但是去年7月，广西师大突然接到大学生公寓城要停止使用，并让所有学生搬出来的通知，这让校方感到有些措手不及。
“当时学校已经做了招生计划了，而且这么多的学生要搬回学校，各方面条件还不具备。”覃波告诉记者，学校领导向桂林市政府反映这一情况后，市委市政府出面协调，让2010级新生继续在公寓城住到今年12月。为了确保在公寓城入住的学生回迁后能有地方落脚，师大育才校区正在加班加点赶建两栋学生宿舍，新增校内2700个～3000个床位。
当年负责大学生公寓城建设工作的安厦房地产开发有限责任公司相关负责人表示，大学生公寓城的建设起点非常高，不仅生均住宿面积达到13平方米，而且公寓城内部超市、网吧、食堂等等配套设施一应俱全，绿化面积占到30%以上，俨然一个完整的生活小区。
从不同于普通学生宿舍的公寓的套房式户型设计来看，桂林大学生公寓城的建造者似乎也考虑过万一将来这里没有足够的学生入住，这些建筑稍作调整便可以改作他用。但就是这样一座设计超前，建造标准堪称豪华的大手笔工程，最终却“无疾而终”，面临被拆除后重新进行商品房开发的命运，不禁让人唏嘘。
据了解，公寓城所在的三里店地区，是桂林市除市中心以外房价最高的地方，当地流传着“不出三里店可以把博士读完”的说法，目前一些新开盘的学区房已经卖到了每平方米8000元以上。这样的市场形势，使得即使加上拆除大学生公寓城已有建筑的成本，再重新进行商业开发仍有较大的利润空间。
但是，让桂林市民“孤独的风”不解的是，这片土地的使用性质是否被改了规划，原来是教育用地还是住宅用地？如果原来是教育用地，现在改变了土地用途成为了商业用地，这里面有什么猫腻吗？
6月15日，记者走访时了解到，这座公寓城目前仅剩下广西师大育才校区和广西师大漓江学院的数千名大学生住宿。东梓物业公司总经理、广西柑桔研究所副所长常运涛在接受《桂林晚报》采访时称，今年12月31日，现住的4000多名大学生将尽数搬出，大学生公寓城完成了历史使命，经营方向也将调整。由彰泰公司在原地建设一个商品住宅区。
当初建设公寓城时，政府是否考虑过未来生源会下降的问题？才修建10年就要拆除，建设成本收回来了吗？面对记者的问题，东梓物业公司几名相关负责人纷纷表示不再接受采访，因为这个项目从立项到建成投入使用，到现在改变方向都是跟着桂林市的城市整体规划走的，是在政府领导下的决定。
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